3月27日，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春作了題為《“十四五”新開局——國(guó)家戰(zhàn)略與政策重點(diǎn)》的深度分享，對(duì)商界決策者把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有重要參考價(jià)值。
以下為演講精編，正和島作為合作方經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
口 述：劉元春 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)
編 輯：葉開甫
來 源：正和島
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，拼誰能“咬住”
今天很高興跟大家來分享我們的研究，核心內(nèi)容是幾個(gè)層面：
第一，從“十四五”來看當(dāng)下的一些做法和形勢(shì)。
第二，從《政府工作報(bào)告》的角度，看我們國(guó)家今年如何落實(shí)“十四五”規(guī)劃，以及這樣的一些舉措對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)會(huì)有怎么樣的影響。
第三，從中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署和規(guī)律性的變化，看今年整個(gè)的開局，哪些問題是我們需要重點(diǎn)把握的。
目前很多人都在問，我們下一步的投資重點(diǎn)到底是什么?商業(yè)機(jī)會(huì)到底在哪些地方?我想我們首先應(yīng)該要了解的是“十四五”規(guī)劃，因?yàn)槿魏我粋�(gè)五年規(guī)劃都是中國(guó)宏觀治理體系的一個(gè)核心。
更為重要的是“十四五”規(guī)劃與其他的規(guī)劃具有完全不一樣的屬性，這是我們第一次在實(shí)現(xiàn)全面小康、完成第一個(gè)百年目標(biāo)的時(shí)點(diǎn)來布局，也是在跨越中等收入陷阱最為關(guān)鍵的時(shí)候、在大國(guó)博弈最為關(guān)鍵的時(shí)候我們所出臺(tái)的一個(gè)五年規(guī)劃。
大家都知道，2015年中國(guó)GDP達(dá)到美國(guó)GDP 60%的時(shí)候，西方學(xué)者已經(jīng)按照60%分界線作為戰(zhàn)略指導(dǎo)，全面轉(zhuǎn)變對(duì)華的戰(zhàn)略。過去這幾年是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略全面構(gòu)思、全面實(shí)施的一個(gè)階段。未來五年是什么階段呢?很重要的是中美大國(guó)博弈，從“不對(duì)稱”向“對(duì)稱”階段進(jìn)行轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵五年，也是我們突破卡脖子問題、關(guān)鍵技術(shù)能夠邁出實(shí)質(zhì)性步伐的關(guān)鍵時(shí)期。
考驗(yàn)民族很重要的一個(gè)時(shí)點(diǎn)到了，能不能咬得住?
我們?nèi)ツ暾济绹?guó)GDP的比例是68.4%，按照最新的匯率測(cè)算，已經(jīng)達(dá)到了七十一點(diǎn)幾，估計(jì)到2025年我們會(huì)達(dá)到美國(guó)GDP的八十七點(diǎn)幾，當(dāng)然這里面不同的測(cè)算不一樣，還有一些測(cè)算接近90%。
很多國(guó)際組織測(cè)算的是什么?中國(guó)按照現(xiàn)有的趨勢(shì)，GDP總量將在2028年超過美國(guó)。
這個(gè)趕超的過程恰恰是我們最艱難的一個(gè)過程。
當(dāng)然還有一個(gè)很重要的參數(shù)，我們?nèi)ツ耆司鵊DP是10800美元，用大數(shù)來講，就是1.1萬美元。1.1萬美元是一個(gè)什么概念呢?和全世界人均GDP的水平差不多，略差一點(diǎn)點(diǎn)。去年是我們中華民族標(biāo)志性的一年，不僅GDP總量邁過了100萬億人民幣的大關(guān)，更重要的是中華民族的人均GDP與世界人均GDP基本拉平。也就是說，我們已經(jīng)可以平視整個(gè)世界了。
去年年底高收入國(guó)家的人均GDP門檻值是12500美元左右。按照正常的測(cè)算，我們到2025年人均GDP將達(dá)到1.5萬美元的水平。1.5萬美元意味著什么?我們將穩(wěn)定地跨越中等收入陷阱。
在這種環(huán)境里面，我們所制訂的“十四五”規(guī)劃尤其重要。“十四五”與“十三五”相比較，哪些戰(zhàn)略是新的?哪些戰(zhàn)略是延續(xù)性的?哪些戰(zhàn)略有新的內(nèi)涵?哪些戰(zhàn)略會(huì)對(duì)既有的行動(dòng)產(chǎn)生沖擊?我們必須在工作方案、思維體系里面有一些新的維度，這是我想給大家講的重點(diǎn)。
未來五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的10大趨勢(shì)
1. 戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑具象化
“十四五”規(guī)劃綱要里面最為突出的幾個(gè)方面，第一個(gè)方面就是將“現(xiàn)代化”這樣一個(gè)原來覺得很模糊的概念指標(biāo)化、體系化，戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑具象化。
對(duì)這個(gè)具像化，大家一定要清楚具體的參數(shù)。
一是要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這就要求我們進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)算，目前基本的概念是什么?達(dá)到高收入國(guó)家的中位數(shù)。現(xiàn)在高收入國(guó)家差不多是70個(gè)，中位數(shù)在35上下的區(qū)間。35位上下最典型的就是葡萄牙，人均GDP差不多在2.3萬美金的水平。
要達(dá)到這個(gè)水平，如果不考慮匯率的因素，我們的GDP增速必須要達(dá)到6%左右。如果考慮人民幣升值的因素，我們?nèi)司鵊DP的增長(zhǎng)速度就要在4.5%到4.8%的水平。最后大家一測(cè)算發(fā)現(xiàn)，要達(dá)到2.3萬美元人均GDP的水平，未來15年，我們的平均增長(zhǎng)速度要達(dá)到4.8%。那時(shí)候我們的人均GDP剛好翻一番。
按照這樣一種測(cè)算和假設(shè)，“十四五”期間就要求我們的增長(zhǎng)速度在5.5%到6.5%的區(qū)間，平均增長(zhǎng)速度差不多是5.8%。
聚焦到今年，增長(zhǎng)目標(biāo)怎么來確定?怎么來進(jìn)行理解?這很重要，比如今年的目標(biāo)是什么?6%以上。
很多人就會(huì)問：為什么是6%以上?
因?yàn)槿绻覀円谖磥砦迥攴�(wěn)定地跨越中等收入陷阱，按照現(xiàn)在高收入國(guó)家的門檻，人均GDP每一年增長(zhǎng)200美金，未來五年增長(zhǎng)1000美金，那么到2025年將達(dá)到高收入國(guó)家的門檻值，也就是13375美金的水平。
你要穩(wěn)定跨越，就要超過門檻值20%。意味著什么?你要達(dá)到差不多1.5萬到1.6萬美金的水平。大家就會(huì)看到怎么樣?增長(zhǎng)5.5%還真不行，因此今年確定的GDP增速目標(biāo)是6%以上。
很多人都在傳我們要高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展觀，我們不談GDP了，不設(shè)定這個(gè)目標(biāo)。這個(gè)認(rèn)識(shí)又是錯(cuò)的，高質(zhì)量發(fā)展依然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上做文章，依然要落腳到GDP的可持續(xù)增長(zhǎng)上面。
《政府工作報(bào)告》設(shè)定的主要目標(biāo)，是GDP增長(zhǎng)速度6%以上，新增就業(yè)1100萬以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%，進(jìn)出口國(guó)際收支平衡。這些指標(biāo)里面，引起大家關(guān)注的主要是6%。
6%是一個(gè)底線管理，是我們進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)行的一個(gè)底線。
大家知道今年美國(guó)的增長(zhǎng)速度可能是多少?
原來大家都預(yù)計(jì)美國(guó)去年是負(fù)4、負(fù)5的增長(zhǎng)，最近的初步核算出來是負(fù)3.5%的水平。這個(gè)月拜登已經(jīng)通過了1.9萬億的疫情刺激計(jì)劃，同時(shí)又在策劃3萬億的基建投資和產(chǎn)業(yè)技術(shù)投資，加起來4.9萬億，這是什么概念?相當(dāng)于美國(guó)GDP 25%左右的水平。
這一強(qiáng)刺激下來怎么樣?現(xiàn)在IMF、OECD馬上調(diào)整了對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)，認(rèn)為美國(guó)今年的GDP可能會(huì)達(dá)到6.5%。這意味著美國(guó)的GDP 實(shí)際增長(zhǎng)在1.3萬億左右。中國(guó)6%，意味著我們不到1萬億。如果按照今年這個(gè)比較的話，中美之間的差距不是進(jìn)一步縮小，而是拉開了。
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)很重要的就是要咬住。這個(gè)咬住當(dāng)然不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的咬住，而是要比誰能夠率先步入常態(tài)化增長(zhǎng)。
大家看到拜登上來之后，第一個(gè)是刺激計(jì)劃，第二個(gè)是疫情管控力度比想象要快。今年主要大國(guó)在疫苗注射中間，誰速度快，誰就能夠全面開放。誰注射慢，誰就會(huì)被全面開放的國(guó)家?guī)硇路怄i。
因此我們有時(shí)候就講，在去年抗疫階段性取得偉大勝利、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)取得偉大勝利的基礎(chǔ)上，今年的壓力比去年還要大。原因是什么?一是每個(gè)人的預(yù)期都抬高了，去年企業(yè)虧損一點(diǎn)點(diǎn)無所謂，今年持續(xù)虧損，可能情緒就不一樣了。二是大國(guó)博弈進(jìn)入關(guān)鍵期，誰先復(fù)蘇，誰先常態(tài)化，誰就先拔得頭籌。
2. 科技自立自強(qiáng)，擺在了最突出位置
“十四五”規(guī)劃綱要不僅將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放到核心位置，更重要的是把科技自立自強(qiáng)放在最突出的戰(zhàn)略位置上。
大家知道中美大國(guó)博弈產(chǎn)生了貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)，以及延伸一系列的新冷戰(zhàn)跡象，這就要求我們的發(fā)展模式從原來的兩頭在外的開放、以外觸內(nèi)的發(fā)展模式，要轉(zhuǎn)變到以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局上面。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)很重要的是，我們要突破卡脖子問題，要科技自立自強(qiáng)，解決面臨的很多關(guān)鍵問題。因此我們國(guó)家專門出臺(tái)了四個(gè)層面的計(jì)劃：
第一個(gè)層面是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。要發(fā)揮我們舉國(guó)體制，在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、地方創(chuàng)新中心、區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)上面進(jìn)行全面新構(gòu)建，在這上面，大家會(huì)看到所出臺(tái)的政策非常多。
第二個(gè)層面是高水平人才培養(yǎng)。
第三個(gè)層面是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體。
第四個(gè)層面是在基礎(chǔ)研發(fā)上有一些突破性的進(jìn)展。
同時(shí)，大家一定要看到，最近國(guó)家在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)表述是，要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，防止利用科技自立自強(qiáng)來進(jìn)行講故事、制造新泡沫。
從去年到今年，省、市、縣都在圍繞著科技自立自強(qiáng)做文章。但是大家會(huì)看到，很多區(qū)域根本不具備創(chuàng)新的能力，借著科技自立自強(qiáng)來進(jìn)行圈地，要信貸，要一系列的金融政策，特別是利用科創(chuàng)板做文章。目前國(guó)家正在加大一系列審核。
現(xiàn)在我們會(huì)看到很多的券商、VC、基金等等都在瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略布局，企圖捕捉一系列的投資機(jī)會(huì)。這也引起大家的一些討論，比如，一說卡脖子工程，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人站出來都說自己要從事卡脖子技術(shù)的研發(fā)。國(guó)家要求我們進(jìn)入創(chuàng)新行業(yè)，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)都想去創(chuàng)新。這是一個(gè)誤區(qū)。
不能一擁而上。但是，創(chuàng)新鏈的構(gòu)建還是非常重要的。這個(gè)過程中間，我們要避免創(chuàng)新泡沫過度膨脹。
新一輪的科技布局，可能比前幾輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局更嚴(yán)密。我覺得大家應(yīng)該把科技自立自強(qiáng)所涉及的內(nèi)容好好讀一讀。
3. 實(shí)體制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心
“十四五”規(guī)劃綱要第一次將實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是制造業(yè)，放到產(chǎn)業(yè)的核心上面。
從2002年到現(xiàn)在，我們制造業(yè)占GDP的比重從百分之三十七點(diǎn)幾，一直下降到現(xiàn)在百分之二十七點(diǎn)幾。下降了接近10個(gè)點(diǎn)。這10個(gè)點(diǎn)有很復(fù)雜的原因。但是現(xiàn)在大家意識(shí)到怎么樣?任何一個(gè)國(guó)家的衰落都是從產(chǎn)業(yè)空心化和產(chǎn)業(yè)泡沫化開始。
中國(guó)要想不重蹈日本出現(xiàn)失去的二十年、三十年這樣的問題，很多人就呼吁我們必須要把制造業(yè)的核心抓住。
“十四五”的戰(zhàn)略規(guī)劃，目前有幾個(gè)很重要的方面。
一是房地產(chǎn)調(diào)控在“十四五”期間不可能全面放開，不可能讓房地產(chǎn)泡沫持續(xù)下去。以“三穩(wěn)”為核心的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，是整個(gè)“十四五”的常態(tài)。大家會(huì)看到去年我們出臺(tái)了“三道紅線”，今年又對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行五檔劃分，不同檔次的商業(yè)銀行所持有的房地產(chǎn)信貸貸款要有不同的比例約束。最近對(duì)于地方的一些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債，又進(jìn)行了紅線管理。
大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們目前對(duì)于房地產(chǎn)的管控，已經(jīng)完全精準(zhǔn)化。原來是一城一策，現(xiàn)在是對(duì)金融行業(yè)、對(duì)房地產(chǎn)自身進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)性管控。
很多人就講，今年這么嚴(yán)，明年是不是會(huì)松一點(diǎn)點(diǎn)?我們看到今年宏觀經(jīng)濟(jì)很重要的約束因素，就是對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控進(jìn)一步加碼。
二是金融讓利還將持續(xù)。
我們目前金融占GDP的比重，依然高達(dá)百分之七點(diǎn)幾，房地產(chǎn)占六點(diǎn)幾。這兩個(gè)指標(biāo)加起來在十四點(diǎn)幾的水平，差不多是全世界最高的。
大家看一看整個(gè)金融行業(yè)，特別是銀行業(yè)去年整體利潤(rùn)依然達(dá)到兩萬億，同比正增長(zhǎng)二點(diǎn)幾。大家又在詬病，金融是不是今年還應(yīng)該讓利呢?很多大行的行長(zhǎng)都在叫苦，但是總理已經(jīng)表態(tài)了，還得持續(xù)讓利。
《政府工作報(bào)告》對(duì)于金融的定位，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，在“十四五”規(guī)劃里面也全面凸顯。同時(shí)將制造業(yè)放在核心位置，制造業(yè)里面很重要的是什么?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈要與我們的創(chuàng)新鏈有匹配。也就是說中國(guó)在很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)要有創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新作為盈利很重要的基礎(chǔ)。
4. “三新”思想貫穿全局
第一次把“新發(fā)展階段、新發(fā)展理論、新發(fā)展格局”進(jìn)行專門闡述，成為整個(gè)規(guī)劃的總綱。
大家不要小看“三新”思想。去年8月24號(hào)總書記召開經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)，專門談到開辟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新局面，其中一個(gè)很重要的理論范疇是新發(fā)展格局——以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。
5. “數(shù)字化”上升到重要位置
“十四五”這一次把“數(shù)字化”、“數(shù)字中國(guó)”作為一個(gè)核心，把數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)都上升到一個(gè)很重要的位置上面。
很多人講原來是農(nóng)業(yè)社會(huì)，然后是工業(yè)社會(huì)，現(xiàn)在是數(shù)字社會(huì)，它是一種新的社會(huì)形態(tài)。
6. 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化并駕齊驅(qū)
“十四五”里面，不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，也不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問題，而是把兩者放在并列的位置來進(jìn)行表述。這說明中國(guó)在下一步鄉(xiāng)村和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要有新的文章。
7. 碳中和計(jì)劃產(chǎn)生新機(jī)會(huì)
第一次將“3060”納入規(guī)劃當(dāng)中，也就是碳達(dá)峰、碳中和計(jì)劃。(編者注：碳達(dá)峰指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)達(dá)到峰值，之后逐步回落。中國(guó)承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去。)
“3060”計(jì)劃，目標(biāo)是在2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和。這將從根本上改變我們未來產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、區(qū)域布局、功能規(guī)劃的一些路徑，在一些能源消耗、產(chǎn)業(yè)布局要做出重大調(diào)整。大家最近看到各個(gè)部門都在測(cè)算，這個(gè)測(cè)算對(duì)于很多傳統(tǒng)企業(yè)是成本，對(duì)于很多新型企業(yè)是利潤(rùn)，對(duì)于很多金融和交易意味著一些新的機(jī)會(huì)。
前一陣易綱行長(zhǎng)講，碳達(dá)峰、碳中和產(chǎn)生的資金需求是上百萬億計(jì)。這里面就意味著我們圍繞著碳交易、綠色金融，可能是相關(guān)的每一個(gè)部門、每一個(gè)板塊必須要重新考慮的戰(zhàn)略性因素。
8. 積極應(yīng)對(duì)人口問題
第一次將“人的全面發(fā)展”納入其中，并且列為單獨(dú)的一章，第一次提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略。
原來對(duì)于“十四五”應(yīng)不應(yīng)該把人口生育全面放開，是一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。這里面的問題實(shí)際上很復(fù)雜。但是“十四五”規(guī)劃提出，要提高人口生育政策的適應(yīng)性和彈性容忍度。更重要的是，將生育政策放在減輕生育負(fù)擔(dān)、激勵(lì)生育上面，而不是簡(jiǎn)單在生多少個(gè)的數(shù)量上面。
大家知道這幾年新生兒的增長(zhǎng)數(shù)量急劇下降，前年下降到1400萬人，去年的新生兒在1200多萬，意味著少生200萬人。所以中國(guó)的生育政策是很重要的。
更重要的是老齡化。最近大家馬上會(huì)看到第七次人口普查的數(shù)據(jù)出來，大家一定要關(guān)注這次數(shù)據(jù)公布里面的細(xì)節(jié)，意味著我們可能在很多政策上面要有進(jìn)一步的思考和調(diào)整。未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)機(jī)會(huì)的變化也是非常大的。
9. 全面凸顯共同富裕
全面凸顯共同富裕，同時(shí)將“優(yōu)化收入分配政策”單獨(dú)成章。
但是這里面很復(fù)雜，收入分配涉及到大家最核心的利益。最近國(guó)家進(jìn)行了一些調(diào)研，去年減稅降費(fèi)各種福利政策最讓企業(yè)有獲得感的是哪一項(xiàng)呢?在這幾萬份調(diào)研里面，給出的答案是是減少社保費(fèi)用的繳納，企業(yè)對(duì)此感受度最強(qiáng)烈。
收入分配問題是一個(gè)世界難題。中國(guó)在未來十五年給出的答卷怎么樣?實(shí)際上這是最考驗(yàn)人的。大家可以思考思考。
10. 安全領(lǐng)域擴(kuò)展
從傳統(tǒng)的安全問題全面向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、健康領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)展。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面，很重要的就是技術(shù)安全、金融安全、種源安全等等。
這是一個(gè)大轉(zhuǎn)折。如果你在一些關(guān)鍵技術(shù)上沒有看家本領(lǐng)，你要想跟人家談判，那是胡扯。如果你沒有一些技術(shù)性的突破，你要想在產(chǎn)業(yè)鏈上具有議價(jià)能力，也是胡扯。
因此我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵零部件等上面的反思，就要求我們?cè)谝恍⿷?zhàn)略上做出重大的調(diào)整。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1. 機(jī)遇
今年我們預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能還會(huì)延續(xù)，最重要的原因：
一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是“兩會(huì)”以后采取的一攬子超常規(guī)的政策效果還會(huì)持續(xù)發(fā)揮。比如我們對(duì)于中小企業(yè)的稅收減免，對(duì)于相關(guān)行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。
二是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)能已經(jīng)開始顯化。
三是新發(fā)展格局所布局的十幾個(gè)方面的重點(diǎn)工程，將在今年全面布局。全年布局的時(shí)點(diǎn)，實(shí)際上就是二季度。
四是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會(huì)對(duì)中國(guó)的外需有一個(gè)支撐作用。
2. 挑戰(zhàn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年持續(xù)向好主要是這四大原因，但是也有問題。
一是中美之間的博弈存在著強(qiáng)烈的不確定性。目前大家看到，很多領(lǐng)域大概率不會(huì)改善還可能會(huì)進(jìn)一步惡化。拜登政府并不是早期競(jìng)選時(shí)所談到的對(duì)關(guān)稅的態(tài)度、對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。恰恰相反，在關(guān)鍵領(lǐng)域特別是在技術(shù)、意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)域步步為營(yíng)、緊緊逼迫。
二是歐美疫情的恢復(fù)速度到底怎么樣?歐美產(chǎn)業(yè)鏈和新興國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)情況怎么樣?
三是中國(guó)疫苗和國(guó)外疫苗競(jìng)爭(zhēng)或者差距到底怎么樣?
四是我們?cè)谝恍⿷?zhàn)略上的布局，特別是前期在一些戰(zhàn)略性的新興行業(yè)的布局。由于各個(gè)地方、各個(gè)部門一擁而上、遍地開花，不顧科學(xué)創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的一些爛尾現(xiàn)象?
因此我們講，今年總體的一些參數(shù)依然會(huì)很好，但是一些結(jié)構(gòu)性的問題依然是很嚴(yán)峻的。現(xiàn)在看來，8%左右的增長(zhǎng)速度，可能會(huì)對(duì)我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來相對(duì)較好的運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
大家也會(huì)看到，當(dāng)前爭(zhēng)論的話題還有通貨膨脹。最近錢這么多，是不是會(huì)發(fā)生超級(jí)通貨膨脹?全世界都在討論這個(gè)問題。
我們研究的結(jié)論很明確：不會(huì)!
但是結(jié)構(gòu)性的價(jià)格上漲，毫無疑問會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)在大宗商品市場(chǎng)上面，一些輸入性的通脹壓力也是會(huì)出現(xiàn)的。
3. 總結(jié)
這些變化，在局部和區(qū)域所帶來的沖擊，不可小視。我們既要有很好的判斷，還要有戰(zhàn)略定力。
第一，要從“十四五”規(guī)劃看到戰(zhàn)略重點(diǎn)，看到未來的發(fā)展方向。
第二個(gè)，與“十四五”規(guī)劃里面的核心對(duì)應(yīng)，看我們?cè)谀膸讉�(gè)方面可能會(huì)有一些大的動(dòng)作，或者一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)投資、重點(diǎn)改革會(huì)出臺(tái)。
第三，關(guān)注一些參數(shù)的變化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、世界復(fù)蘇、中美談判要有一個(gè)總體性的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)我們把對(duì)未來的預(yù)判放到“十四五”的框架當(dāng)中來進(jìn)行認(rèn)識(shí)，把兩會(huì)的精神、“十四五”規(guī)劃、2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，把《政府工作報(bào)告》這樣的核心文件，統(tǒng)一起來進(jìn)行理解，這樣我們就有根有據(jù)，而不會(huì)過度跟隨一些自媒體所做的判斷。
我就講這些，謝謝大家!
