對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，國際機(jī)構(gòu)近期普遍持樂觀態(tài)度。
4月6日，IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》報(bào)告預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)今年將增長8.4%，較1月份預(yù)測(cè)值上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“IMF進(jìn)一步上調(diào)中國增速預(yù)測(cè)，也反映了國際社會(huì)對(duì)中國政策措施的肯定和對(duì)中國發(fā)展前景的堅(jiān)定信心。”4月7日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)答記者問時(shí)表示。
而市場(chǎng)也不乏更為樂觀的預(yù)期。3月16日，全球最大私人銀行瑞銀集團(tuán)將2021年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期值從8.2%上調(diào)到9%。瑞銀表示，若預(yù)測(cè)成真，中國經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)下10年來最大的年度增幅。
摩根士丹利預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9%，德意志銀行還給出9.5%的預(yù)測(cè)值。
具體到一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，機(jī)構(gòu)“樂觀”更為明顯。近期，有多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)一季度中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到令人驚訝的20%左右。
為什么國際機(jī)構(gòu)普遍看好中國經(jīng)濟(jì)?向好的數(shù)據(jù)背后，又有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要警惕?
低基數(shù)推動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)新高?
對(duì)于一季度中國經(jīng)濟(jì)增速，近期多家機(jī)構(gòu)給出了高達(dá)兩位數(shù)的預(yù)測(cè)值。
本月初中國銀行研究院發(fā)布的《2021年二季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2021年一季度GDP增長16.7%左右。
渣打銀行更是預(yù)測(cè)說，由于基數(shù)較低且需求穩(wěn)健，預(yù)計(jì)一季度中國GDP同比增長或由去年四季度的 6.5%猛升至 20%。
但低基數(shù)的效果究竟會(huì)有多明顯，還有待觀察。國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)此前接受中新社專訪時(shí)表示，基數(shù)影響也不能高估。有些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2021年一季度中國經(jīng)濟(jì)增速將超過18%甚至達(dá)到20%，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為(去年和今年)兩年平均增速應(yīng)該跟潛在生產(chǎn)率差不多。
實(shí)際上這種簡單的測(cè)算不是很科學(xué)，因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)總量損失是補(bǔ)不回來的。所以(預(yù)測(cè))還是要建立在準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)之上。
國內(nèi)外機(jī)構(gòu)為何普遍看好中國經(jīng)濟(jì)?
“這與國內(nèi)疫情防控得力以及疫苗接種不斷提速密不可分。同時(shí)，也與今年以來多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好有關(guān)。其中，1-2月中國出口強(qiáng)勢(shì)增長，在穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈當(dāng)中的作用突出。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)中新社國是直通車表示。
不僅如此，在上年低基數(shù)影響下，今年一季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)明顯跳升：
一是經(jīng)濟(jì)景氣回升。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月份，規(guī)上工業(yè)增加值比2019年1-2月份增長16.9%，兩年平均增長8.1%;全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2019年1-2月份增長14.1%，兩年平均增長6.8%，此外，3月份，中國制造業(yè)PMI也進(jìn)一步上升，達(dá)到51.9%。
中國銀行研究院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家周景彤對(duì)中新社國是直通車表示，PMI連續(xù)13個(gè)月保持在榮枯線以上，并且大、中、小型不同規(guī)模企業(yè)PMI均位于榮枯線以上，表明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)加快。
二是企業(yè)預(yù)期改善明顯。3月份，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期PMI為58.5%，大幅高于榮枯線。
三是消費(fèi)持續(xù)回暖。數(shù)據(jù)顯示，清明小長假時(shí)期通過攜程預(yù)訂景區(qū)門票人次較2019年同期增長了10%，春節(jié)黃金周期間電影票房較2019年同期增長了34%。
四是投資恢復(fù)性反彈。2月份挖掘機(jī)銷量為2.83萬臺(tái)，同比增速達(dá)205%，表明基建項(xiàng)目正加速推進(jìn)。
五是出口超預(yù)期強(qiáng)勁回升。1-2月份中國出口(以美元計(jì))累計(jì)同比增長60.6%，(以2019年為基期)兩年平均增速為15.2%。
“這主要是受海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、海外疫情蔓延背景下國外生產(chǎn)訂單回流國內(nèi)、低基數(shù)等多因素影響。”周景彤表示。
不能忽視風(fēng)險(xiǎn)防范
雖然中國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但是，在向好的數(shù)據(jù)背后，經(jīng)濟(jì)金融仍存在隱憂與風(fēng)險(xiǎn)。
近期國際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲，帶動(dòng)國內(nèi)石油相關(guān)行業(yè)以及黑色金屬、有色金屬相關(guān)行業(yè)價(jià)格走高，進(jìn)而推動(dòng)PPI增速中樞整體上移。自2021年以來，中國PPI上漲明顯加快，2月漲幅為1.7%，創(chuàng)2018年12月以來新高。
“PPI漲幅走高，短期需關(guān)注輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)。”周景彤表示。
此外，對(duì)于如何防范宏觀杠桿率過快上升以及信用風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露等風(fēng)險(xiǎn)，周景彤建議，財(cái)政政策注重提質(zhì)增效和可持續(xù)性，推動(dòng)降低政府杠桿率。財(cái)政支出重點(diǎn)方向仍是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，盡快落實(shí)壓降中央財(cái)政支出和擴(kuò)大財(cái)政直達(dá)資金范圍，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)、義務(wù)教育和基本醫(yī)療等領(lǐng)域的補(bǔ)短板資金支持。
貨幣政策堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。周景彤認(rèn)為，要引導(dǎo)信貸、社會(huì)融資規(guī)模增速逐步回歸至常態(tài)區(qū)間，并保證資金支持力度短期內(nèi)不出現(xiàn)明顯下降。強(qiáng)化精準(zhǔn)導(dǎo)向，加大對(duì)中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的定向支持力度。
“下一步關(guān)鍵還是要解決需求不足的問題。”張立群認(rèn)為，從一二月份的數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)和供給側(cè)基本已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的水平，但是需求側(cè)，特別是從消費(fèi)和投資等內(nèi)需來看，雖然有所回暖，但是遠(yuǎn)沒有達(dá)到疫情前的水平。
“內(nèi)需不足對(duì)企業(yè)和居民的投資、消費(fèi)帶來普遍影響，大家對(duì)未來市場(chǎng)前景、就業(yè)的預(yù)期不夠好。”張立群表示。
張立群認(rèn)為，要想激活內(nèi)需，最重要的是充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)的作用。因此，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板方面盡快安排啟動(dòng)一批大的工程建設(shè)項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，來帶動(dòng)政府投資，從而帶動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)，整個(gè)內(nèi)需市場(chǎng)將會(huì)加速回暖。
在提振消費(fèi)和投資方面，周景彤建議，消費(fèi)政策注重激發(fā)縣域消費(fèi)潛力，投資政策聚焦“兩新一重”和民生領(lǐng)域。加快推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，并通過完善城鄉(xiāng)流通體系，以豐富的線上產(chǎn)品供給和便捷的物流服務(wù)激發(fā)縣域和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。基建投資繼續(xù)加大對(duì)交通、能源、水利、信息網(wǎng)絡(luò)等“兩新一重”領(lǐng)域支持力度，將更多資金投向惠及面廣、需求大的民生領(lǐng)域。
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