中國(guó)發(fā)展高層論壇2021年會(huì)于3月20至22日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館線上線下(65.150, 0.22, 0.34%)同步舉行。論壇主題為“邁上現(xiàn)代化新征程的中國(guó)”。
經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和中等收入群體的擴(kuò)大，帶動(dòng)了中國(guó)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國(guó)消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)的變化給國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些新的機(jī)遇?當(dāng)前制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的主要因素有哪些?如何進(jìn)一步釋放中國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)潛能?
中國(guó)發(fā)展高層論壇2021年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，來(lái)自學(xué)界和中外企業(yè)界的嘉賓們圍繞“釋放消費(fèi)新勢(shì)能”這一議題展開討論，從稅收結(jié)構(gòu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民工市民化等多角度建言獻(xiàn)策。
本場(chǎng)討論由復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍主持。
“優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善直接稅體系，
逐步提高直接稅比重”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇
談到稅收能為釋放消費(fèi)新勢(shì)能做些什么，很多人得出的結(jié)論是要減稅。但“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中談到了三句話：優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善直接稅體系和逐步提高直接稅比重。把這三句話串在一起就能發(fā)現(xiàn)，通過(guò)稅收釋放消費(fèi)的新勢(shì)能不是從總量角度著眼的，而是從結(jié)構(gòu)角度著眼的。
這有深刻的考量：第一，中國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)以間接稅為主體，間接稅是累退稅，收入越高的人承受的比例相對(duì)越低。低收入的人的邊際消費(fèi)傾向、恩格爾系數(shù)比高收入的人高，間接稅不利于擴(kuò)大消費(fèi)。第二，間接稅作為價(jià)格構(gòu)成要素的一部分比重高了，商品和服務(wù)的價(jià)格相對(duì)就高，對(duì)消費(fèi)也是一種抑制。同時(shí)，間接稅比重高，意味著直接稅比重低，意味著用稅收調(diào)節(jié)居民可支配收入的渠道相對(duì)狹窄。
如果我們采取增加直接稅比重的辦法，上述問(wèn)題在很大程度上可以得以緩解。更重要的是，這一操作路線是在稅收總量大體不變的前提下進(jìn)行的，一般情況下不會(huì)傷及轉(zhuǎn)移性支付，而這也有助于增加居民的可支配收入，這是擴(kuò)大消費(fèi)的重要力量。
“開放市場(chǎng)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”
寶潔全球董事會(huì)主席、總裁、首席執(zhí)行官戴懷德
寶潔對(duì)中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景和進(jìn)一步開放市場(chǎng)、讓世界共享中國(guó)發(fā)展的決心感到非常高興。
這可以給消費(fèi)者更多的選擇，讓消費(fèi)者能夠用上最好的產(chǎn)品和最新的技術(shù)。降低貿(mào)易壁壘也能夠使更多的品牌進(jìn)入中國(guó)。增加競(jìng)爭(zhēng)也能夠推動(dòng)創(chuàng)新，改善整個(gè)價(jià)值鏈，對(duì)消費(fèi)者和公司來(lái)說(shuō)都有好處。消費(fèi)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)不僅僅需要良好的政府政策，也需要良好的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。
我們也非常感謝中國(guó)政府在保證公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境上所做的努力。打擊偽劣產(chǎn)品和加強(qiáng)監(jiān)管的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于消費(fèi)者、企業(yè)和供應(yīng)商來(lái)說(shuō)都是一件好事。
“數(shù)字化應(yīng)是包容實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化”
物美集團(tuán)創(chuàng)始人、多點(diǎn)Dmall董事長(zhǎng)張文中
疫情之后的消費(fèi)者信心對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展極其重要。雖然老百姓(64.700, -0.25, -0.38%)的生活已經(jīng)基本恢復(fù)正常，但我們也不得不承認(rèn)，疫情帶來(lái)的不確定性對(duì)消費(fèi)者信心有很大的抑制。在這種情況下，無(wú)論是2B端還是2C端，刺激消費(fèi)的政策都是非常必要的。我們也期待在“十四五”開局之年，消費(fèi)能夠真正對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的消費(fèi)發(fā)展中必須發(fā)揮重要作用。中國(guó)擁抱數(shù)字化比較早，但中國(guó)的零售行業(yè)基礎(chǔ)也比較薄弱，零售企業(yè)總體規(guī)模比較小。這也決定了在疫情沖擊下，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擁抱數(shù)字化的速度更快，效果更好。老百姓的生活離不開實(shí)體店鋪，也離不開數(shù)字化之后的實(shí)體店鋪，數(shù)字化也應(yīng)該是一種包容性的、能夠讓實(shí)體店鋪從業(yè)者分享紅利的數(shù)字化。
“關(guān)注四類消費(fèi)增量”
華潤(rùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王祥明
結(jié)合我們的觀察，未來(lái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)新勢(shì)能可以重點(diǎn)關(guān)注四類消費(fèi)增量：
一是持續(xù)城鎮(zhèn)化帶來(lái)的增量。人口進(jìn)一步城鎮(zhèn)化和人口加速向城市群、都市圈和中心城市轉(zhuǎn)移帶來(lái)的購(gòu)物、醫(yī)療、教育、住房等消費(fèi)需求是巨大的。
二是供給能力提升帶來(lái)的增量。形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡必須持續(xù)提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。
三是結(jié)構(gòu)消費(fèi)優(yōu)化帶來(lái)的增量。當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)不斷升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，服務(wù)消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，功能性、多樣性、個(gè)性化、定制化等需求特征趨于明顯，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)空前繁榮。
四是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來(lái)的增量。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、智能制造等新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模又為新技術(shù)落地生根提供了適宜的土壤，網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車等消費(fèi)新業(yè)態(tài)在中國(guó)聚集爆發(fā)。
“應(yīng)高度重視農(nóng)民工群體”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、北師大中國(guó)收入分配研究院院長(zhǎng)宋曉梧
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均收入邁過(guò)一萬(wàn)美元以后，投資增速會(huì)低于GDP增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠消費(fèi)拉動(dòng)。我國(guó)也到了這樣一個(gè)新的發(fā)展階段。
從收入分配角度看，我國(guó)的收入分配差距還是比較大的。而在低收入群體里，我們應(yīng)高度重視農(nóng)民工群體。從2019年的數(shù)據(jù)看，2.9億農(nóng)民工占了我們4.4億城鎮(zhèn)就業(yè)人員的66%左右。如果一個(gè)農(nóng)民工家庭按三口人算，就意味著影響到了7億-8億人的消費(fèi)。
農(nóng)民工的根本出路，不是獨(dú)立的社會(huì)保障制度或獨(dú)立的討薪制度，那樣反而會(huì)固化農(nóng)民工群體。農(nóng)民工根本的出路是農(nóng)民工市民化，暢通戶籍落戶，在長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行互認(rèn)落戶，以常住人口而非戶籍人口來(lái)確定城市基本公共服務(wù)的規(guī)模和投資等措施都有很大的好處。
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