2021全球數(shù)字經(jīng)濟大會日前在北京開幕。會上發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模近5.4萬億美元，居全球第二位;同比增長9.6%，增速為全球第一。
近年來，數(shù)字經(jīng)濟在中國呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，并成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手和增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的主要動力。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭好
今年以來，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢總體向好，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟不斷融合。1至5月，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長21.5%，兩年復(fù)合增長率明顯高于全部工業(yè)的復(fù)合增長率。上半年實物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額的比重達(dá)到23.7%�？缇畴娚瘫３指呶辉鲩L，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。農(nóng)村電商提質(zhì)升級，為鄉(xiāng)村振興注入活力。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速普及，固定寬帶普及率已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
良好的發(fā)展勢頭背后，是強有力的政策支持。今年6月，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式印發(fā)，為數(shù)據(jù)的有序流動和開發(fā)利用提供了有效保障;同月，國家統(tǒng)計局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》，給出了數(shù)字經(jīng)濟核算統(tǒng)一可比的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑和范圍，形成了數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算的中國方案。
各地積極響應(yīng)，紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)落地舉措。在2021全球數(shù)字經(jīng)濟大會上，《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市的實施方案》發(fā)布，明確了北京到2030年建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市的目標(biāo);廣東將于今年9月起施行《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，這也是國家公布數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類以來的首部促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī);上海、深圳、青島等地出臺相關(guān)文件，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度逐步加快……
“十四五”規(guī)劃綱要提出，到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。數(shù)字經(jīng)濟正成為“十四五”時期引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
呈現(xiàn)三大新特征
國家信息中心近日發(fā)布的研究報告認(rèn)為，當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正呈現(xiàn)出三大新特征。
引領(lǐng)——數(shù)字經(jīng)濟已成為引領(lǐng)投資、消費、出口復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。看投資，截至今年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%，其中計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增速遠(yuǎn)超全國平均增速�？聪M，上半年實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重為23.7%，信息消費引領(lǐng)國內(nèi)消費市場穩(wěn)步復(fù)蘇�？闯隹冢�1至5月，軟件業(yè)實現(xiàn)出口191億美元，基本恢復(fù)至2019年同期水平。
改革——各地積極推動數(shù)字化改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供政策制度保障和環(huán)境動力。浙江省、河北省(雄安新區(qū))、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6地結(jié)合創(chuàng)建“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，加速實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立適應(yīng)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的管理制度�！吨袊鴶�(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2021)》顯示，全國13個省份數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超1萬億元，北京、上海數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重全國領(lǐng)先。
創(chuàng)新——近期，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域取得一批重大科技成果。智能語音識別、云計算及部分?jǐn)?shù)據(jù)庫領(lǐng)域具備全球競爭力;中國企業(yè)的5G專利族聲明量占比達(dá)32.97%，位居全球首位。數(shù)字技術(shù)的進步有效推動了數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的逆勢增長。上半年，工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長69.8%、48.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長21%、20.3%。
規(guī)范發(fā)展，維護數(shù)據(jù)安全
在業(yè)內(nèi)專家看來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在一些問題亟待解決。
關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題依然突出。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部有關(guān)專家建議，“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要把科技自立自強放在極其重要的位置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，實施數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)再造工程，加快“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品自主可控。
制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制性堵點仍然突出。專家建議，“十四五”時期，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亟須在數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度改革上取得重大突破，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
數(shù)據(jù)安全事關(guān)全局，應(yīng)進一步加強信息安全與平臺治理體系建設(shè)。上述專家建議，為保障數(shù)字經(jīng)濟健康快速發(fā)展，應(yīng)進一步聚焦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，建立健全數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等基本制度;建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，嚴(yán)格管理關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等的國家核心數(shù)據(jù)，加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護;加強數(shù)據(jù)安全評估，規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
