在當前雙碳目標、雙控政策、大宗商品保供穩價等多重目標的要求下，國家連續兩次調整鋼材出口退稅及關稅政策，顯示了對鋼材進出口問題的政策導向。中國鋼鐵工業已進入新的發展階段，在資源瓶頸和環境壓力雙重約束條件下走內需主導型、資源節約型和環境友好型發展之路是鋼鐵行業實現保障供給的使命和保持并持續提升競爭力的必然途徑。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，需要鋼鐵行業在鋼材出口上統一行動，團結自律，維護有序的市場秩序，共同推動行業高質量發展。依據國家相關政策、法規并結合鋼鐵行業進出口實際情況，我們對行業內出口企業發出倡議：
一、提高認識，自覺控制出口總量
構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是我國應對復雜多變的國際經濟政治格局，防范化解經濟領域重大風險的主動選擇。今年圍繞碳達峰碳中和目標節點，國家對鋼鐵行業提出了控產能、限產量的目標要求。出口企業要提高站位、轉變觀念，主動調整出口策略，自覺降低出口總量，從而保障內循環供給，減少能源和資源消耗。
二、優化結構，減少普通產品出口
出口企業要克服國際價格高企、出口動力較強因素干擾，認真梳理自身出口產品品種、數量，優化調整出口產品結構，不以出口作為盈利目的，普通產品不出口或者少出口，把產量指標、出口指標用于生產和出口附加值高，對企業和國家貢獻更大的產品。
三、提質增效，促進高端產品出口
高端產品出口是技術、服務、品牌等綜合實力的體現，是提高我國鋼鐵行業技術水平，檢驗產品質量的重要方式，是出口企業多年海外市場開拓的結果。出口企業要堅持以高質量發展為引領，進一步提高產品綜合品質和附加價值，通過參與國際競爭，深化國際供應鏈體系，接受國際市場的檢驗，進而促進中國鋼鐵行業產品性能、技術發展及服務水平的提升。
四、加強管理，控制內貿轉出口
鋼鐵企業要加強銷售渠道的管理，采取切實有效的措施對內貿鋼材轉出口加以限制，調整優化客戶結構，減少中間銷售環節，加強對鋼材銷售流向的跟蹤和管控，從源頭上遏制內貿鋼材轉出口對市場的沖擊。
五、共同行動，維護出口市場秩序
維護良好的出口市場秩序需要鋼鐵生產企業與鋼貿企業相向而行，齊心戮力。在此也呼吁鋼貿企業認真理解政策內涵，內貿企業集中精力做好國內市場，外貿企業調整出口結構順應政策要求，與鋼鐵生產企業一道為穩定有序的市場秩序而努力。
中國鋼鐵工業協會
市場及進出口協調工作委員會
2021年8月18日
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