國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部昨日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》(下稱“通知”)，出臺16條舉措振作工業(yè)經(jīng)濟運行，包括扎實推進能源安全保供、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢、促進重大項目落地見效、釋放重點領(lǐng)域消費潛力、提高外資利用水平、推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、破解企業(yè)用工難題、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)等。
“中央經(jīng)濟工作會議提出，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。兩部門通知中提出的舉措，每一項都具有針對性。” 北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系副教授唐遙對上海證券報記者說。
圍繞扎實推進能源安全保供方面，通知提出，要推進煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，提高發(fā)電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力;制定好能源保供應(yīng)急預(yù)案，做實做細(xì)能源電力保供工作，保障民生和重點用戶用能需求;對煤電和供熱企業(yè)今年四季度的應(yīng)繳稅款全部暫緩繳納;完善能耗雙控有關(guān)政策，嚴(yán)格能耗強度管控，多措并舉有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業(yè)發(fā)展合理用能;嚴(yán)厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。
圍繞保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢方面，通知明確，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用，加大“首臺套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度;聚焦新能源汽車、醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域，實施重點領(lǐng)域“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程。
挖掘需求潛力，拓展工業(yè)經(jīng)濟市場空間是此次政策重點，有6條針對性舉措，分別從促進重大項目落地見效、大力推動企業(yè)技術(shù)改造、培育新業(yè)態(tài)新模式、釋放重點領(lǐng)域消費潛力、提高外資利用水平、推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展等方面施策發(fā)力。
通知要求，加快“十四五”規(guī)劃重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃及年度工作安排明確的重大項目實施，推進具備條件的重大項目抓緊上馬，能開工的項目盡快開工建設(shè)，在建項目加快建設(shè)進度，爭取早日竣工投產(chǎn)。在5G、千兆光網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡快啟動一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點建設(shè)工程和中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。發(fā)揮國家和地方重大外資項目專班作用，加快推動先進制造業(yè)等領(lǐng)域重大外資項目落地實施。
在釋放重點領(lǐng)域消費潛力方面，通知提出，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè);鼓勵有條件的地方在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動;鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動等。
通知還強調(diào)，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持新能源汽車加快發(fā)展;組織開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，探索推廣“兩業(yè)融合”新路徑新模式。
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