過(guò)快攀升的原油對(duì)外依存度一直是中國(guó)政府力爭(zhēng)調(diào)控的目標(biāo)。2009年中國(guó)原油對(duì)外依存度首次突破50%之后，僅用了兩年的時(shí)間，原油進(jìn)口依存度就攀升到55.7%，兩年內(nèi)攀升了5.7%。但是，從2012年開始，對(duì)外依存度過(guò)快攀升勢(shì)頭得到了遏制。至2013年時(shí)，我國(guó)的原油對(duì)外依存度上升到了57.5%，比兩年前僅攀升了1.8%。
得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢，使得一路狂奔的原油進(jìn)口增速收減了“油門”。自從2012年中國(guó)GDP從雙位數(shù)回落至7.8%至7.7%范圍內(nèi)之后，在兩年的時(shí)間里，中國(guó)原油進(jìn)口量的平均增速僅僅只有4.5%，遠(yuǎn)低于前3年高增長(zhǎng)時(shí)期的14%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)全年原油進(jìn)口量2.82億噸，同比增長(zhǎng)4.1%，這也是近10年以來(lái)，原油進(jìn)口量增速最低的一年。
雖然，2014年1月，中國(guó)的原油進(jìn)口量反彈至2800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了大約12%，并且，高于2013年月度平均進(jìn)口量的17%左右。但是，這并不意味著，今后中國(guó)原油進(jìn)口將再次踩下狂奔的“油門”。2014年1月原油進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的動(dòng)因，并不是因?yàn)樵图庸ち刻嵘慕Y(jié)果，而是由于有相當(dāng)一部分原油變成了庫(kù)存。經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的研判表明，當(dāng)月大約有600余萬(wàn)噸原油成為了庫(kù)存。其中，有不菲的數(shù)量進(jìn)入了原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
從趨勢(shì)上看，近幾年以來(lái)，中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的增加是穩(wěn)定和有序的，每年儲(chǔ)備數(shù)量的增加大體都穩(wěn)定在一個(gè)恒定的數(shù)量范圍內(nèi)。毋庸置疑，穩(wěn)定有序并且逐步增加的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，無(wú)論是使我國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備按計(jì)劃落實(shí)，還是穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期均有益處。比較以往各個(gè)月度，2014年1月期間的原油入庫(kù)規(guī)模是較大的一次，但是，從原油儲(chǔ)備增長(zhǎng)的規(guī)律看，這不過(guò)是一次特例。
如果，在今后兩年內(nèi)，中國(guó)的GDP仍然保持在7.8%之下，那么，中國(guó)的原油進(jìn)口增長(zhǎng)速度將可能維持在5%-6%以內(nèi)，預(yù)計(jì)在2015年底時(shí)，中國(guó)的原油對(duì)外依賴度有可能小幅提升至59%左右。國(guó)務(wù)院在“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的原油對(duì)外依存度控制在61%的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
不過(guò)，這并不值得我們慶幸。因?yàn)槲覈?guó)原油依存度增速的減緩，主要不是因?yàn)槟茉词褂眯侍岣叩慕Y(jié)果，而是依賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降。問(wèn)題就在于，一旦經(jīng)濟(jì)回暖，高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)難免再次踩下石油進(jìn)口狂奔高漲的“油門”。
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