今年以來，煤炭價格連續(xù)下跌、庫存增加，煤市下行壓力增大。山西省借煤市下行之機，順勢開出優(yōu)化投資結構，調整產業(yè)結構，創(chuàng)新金融支持等多劑“藥方”，持續(xù)深化煤炭領域改革。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到3月末，全國煤炭企業(yè)庫存達8700萬噸。山西的煤炭企業(yè)庫存比今年初增加32%以上。山西五大煤炭集團噸煤綜合平均售價下跌幅度同比超過20%。市場持續(xù)下行造成的煤炭產品價格下跌因素近兩年來已使山西減收4000多億元。
為企業(yè)減負，幫企業(yè)“輸血”。山西省煤炭行業(yè)管理部門一位負責人說：“山西將繼續(xù)推進企業(yè)減負措施，暫停提取和減收相關費用，可為煤炭企業(yè)減負100多億元。”去年山西出臺“煤炭20條”，為全省煤炭企業(yè)減負近200億元。近期，在“煤炭20條”的基礎上，山西又出臺17條相關措施，其中包括取締未經省級以上政府批準的涉煤收費項目，可為企業(yè)減負50億元。山西出臺金融支持實體經濟發(fā)展意見，加強金融機構和企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。
“向改革要活力，以改革解難題”。山西省發(fā)改委負責人介紹，國家賦予山西煤電領域三大改革任務正在逐一落實。低熱值煤發(fā)電項目審批體制改革取得重大進展，近2000萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目已發(fā)放三批項目“路條”，裝機容量達1252萬千瓦；煤層氣和煤炭礦業(yè)權審批改革試點方案將于近期上報國家；動力煤期貨交易前期工作正緊密推進。
目前，山西正在推進以市場化辦法公開出讓煤炭資源改革，已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。山西將加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革。同時，改革煤炭運銷體制，規(guī)范管理行為，禁止強行統(tǒng)一經銷。
借煤市下行之力，山西還將持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構。“以煤為基、多元發(fā)展”戰(zhàn)略的扎實推進，使山西“一煤獨大”的產業(yè)結構得以明顯改善。今年一季度，全省呈現(xiàn)一、三產比重提高、二產比重下降的局面，三次產業(yè)結構更趨合理。現(xiàn)代煤化工、醫(yī)藥、紡織工業(yè)等非傳統(tǒng)產業(yè)增速持續(xù)加快，全省非煤產業(yè)增加值比重達44.9%，提高2.2%個百分點。山西將加快鐵路、軌道交通和晉電外送通道建設，并加緊推進現(xiàn)代煤化工、煤層氣裝備等9大新興產業(yè)布局。
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