山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，該省煤炭工業(yè)虧損總額高達40.2億元。在嚴峻的發(fā)展形勢下，政府層面的救市措施也開始出臺。然而，作為在經(jīng)濟轉型過程中急需進行產(chǎn)業(yè)調整的煤炭行業(yè)來說，現(xiàn)在開始“救市”是否符合行業(yè)的長遠利益，著實值得商榷。
早在去年7月底，山西省政府即頒布了《關于印發(fā)進一步促進全省煤炭經(jīng)濟轉變發(fā)展方式 實現(xiàn)可持續(xù)增長措施的通知》。通知提出20條應對煤市下行的措施，包括為企業(yè)減負、促進煤炭銷售等。
近日，針對煤炭上市公司的稅費減免已開始落實。4月10日前后，多家山西煤炭上市公司先后發(fā)布公告稱，自今年1月1日起至國家煤炭資源稅改革方案正式公布實施之日止，都將獲得繼續(xù)暫停提取礦山環(huán)境恢復治理保證金及煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金的待遇。
自本世紀初開始，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的“黃金十年”。之所以能夠經(jīng)歷長期的景氣周期，最重要的原因是本世紀初的十年，恰逢國內經(jīng)濟重工業(yè)化的關鍵時期。作為重工業(yè)的“糧食”，煤炭在整個重工業(yè)化過程中的需求量自然暴增。眾多自身專業(yè)素質不高的煤老板，也在這一大趨勢下大獲其利，催生出不少億萬富翁。最具典型意義的事件是2012年3月18日，被稱為“山西最大煤老板”的聯(lián)盛集團老板邢利斌，在三亞為女兒舉辦盛大婚禮，總費用超過7000萬元。
實際上，從聯(lián)盛集團主要產(chǎn)品的價格走勢，即可看出煤炭行業(yè)近幾年逐步下滑的行業(yè)現(xiàn)狀。作為煉鋼最主要的原料，聯(lián)盛集團生產(chǎn)的焦煤價格由2008年最高時的每噸1500元，下降到近期的每噸600元。
經(jīng)濟周期的潮起潮落有其內在的規(guī)律，政策扶持等外力因素雖然可以暫時影響行業(yè)的景氣度，卻難以改變長遠的發(fā)展趨勢。除了經(jīng)濟周期方面的影響，環(huán)境因素也越來越成為決定煤炭行業(yè)發(fā)展的重要因素。華北地區(qū)的霧霾現(xiàn)象日益嚴重，新環(huán)保法加大治污力度等等，都說明過去十年“高耗能輕環(huán)保”的發(fā)展模式，已經(jīng)到了必須調整的時刻。在這樣的大環(huán)境下，山西煤炭企業(yè)獲得暫停提取礦山環(huán)境恢復治理保證金及轉產(chǎn)發(fā)展資金的待遇，雖然可以暫時減輕煤炭企業(yè)的資金壓力，但放在產(chǎn)業(yè)轉型升級的大環(huán)境中來看，無疑是逆歷史潮流而動之舉。
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