國(guó)家電網(wǎng)公司近日宣布，向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程以及電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域。此舉被認(rèn)為是繼中石油、中石化等巨頭對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放市場(chǎng)之后，能源行業(yè)壟斷環(huán)節(jié)又一次向民資敞開(kāi)“胸懷”。
有能源行業(yè)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)分布式能源發(fā)電市場(chǎng)正穩(wěn)步拓展，但并網(wǎng)環(huán)節(jié)卡殼現(xiàn)象普遍存在。此番放開(kāi)并網(wǎng)工程建設(shè)，對(duì)分布式發(fā)電的“神經(jīng)中樞”智能化并網(wǎng)系統(tǒng)環(huán)節(jié)引進(jìn)社會(huì)資本“活水”，意味著過(guò)去幾年起步艱難的分布式發(fā)電智能微電網(wǎng)細(xì)分行業(yè)將進(jìn)入商業(yè)化春天。據(jù)估算，國(guó)內(nèi)智能微電網(wǎng)系統(tǒng)到2020年市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)千億元。
激活“神經(jīng)中樞”
據(jù)國(guó)網(wǎng)相關(guān)人士介紹，此次國(guó)網(wǎng)“全面開(kāi)放”兩個(gè)領(lǐng)域，即社會(huì)資本尤其是民營(yíng)資本可以投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電等分布式電源的上網(wǎng)設(shè)施，以及電動(dòng)汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設(shè)施。
按照國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，國(guó)網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分布式電源并網(wǎng)容量達(dá)128萬(wàn)千瓦。其中占比最大的是分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)121萬(wàn)千瓦。這也意味此次放開(kāi)民資進(jìn)入的并網(wǎng)工程環(huán)節(jié)將以分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為主。
北京交通大學(xué)教授徐征對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，盡管電網(wǎng)對(duì)于分布式發(fā)電的接受程度不斷提升，但目前國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)始終無(wú)法實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，其一大癥結(jié)仍然出在并網(wǎng)這個(gè)分布式光伏系統(tǒng)運(yùn)行的“神經(jīng)中樞”上。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)分布式光伏示范項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題，就是多數(shù)項(xiàng)目發(fā)電量用不完，多余電量卻由于存在一系列障礙而無(wú)法返售給電網(wǎng)。“影響分布式發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的主要因素在于發(fā)電量能否順利售出，而電網(wǎng)目前確實(shí)仍有一些技術(shù)和體制性制約因素，業(yè)界一直期待在此方面能有所突破”。
結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，業(yè)界紛紛倡議以建設(shè)智能微電網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電在一定規(guī)模的局域網(wǎng)內(nèi)雙向流動(dòng)。據(jù)徐征介紹，微電網(wǎng)平時(shí)與大電網(wǎng)并聯(lián)，通過(guò)自備的儲(chǔ)能系統(tǒng)，可以在用電高峰時(shí)向大電網(wǎng)輸電，用電低谷時(shí)從大電網(wǎng)購(gòu)電。換句話說(shuō)，微電網(wǎng)既能獨(dú)立于大電網(wǎng)又可隨時(shí)無(wú)沖擊性地接入大電網(wǎng)，既能保證大電網(wǎng)安全運(yùn)行，又可實(shí)現(xiàn)分布式項(xiàng)目發(fā)電量的輸出。
近年來(lái)，政策方對(duì)于微電網(wǎng)日趨重視。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間全國(guó)計(jì)劃建設(shè)30個(gè)微網(wǎng)示范工程。盡管如此，由于相關(guān)政策中明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)擁有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)供電網(wǎng)絡(luò)的排他性。因此盡管備受業(yè)界重視，但電網(wǎng)以外的企業(yè)想投建微網(wǎng)存在制度障礙。
徐征指出，此次電網(wǎng)明確提出引入社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營(yíng)分布式并網(wǎng)工程，則是對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)微網(wǎng)建設(shè)的一大利好。“今后國(guó)內(nèi)眾多工業(yè)園區(qū)幾家寫字樓之間就可組成一個(gè)微網(wǎng)系統(tǒng)，其工程量和技術(shù)難度相對(duì)于大電網(wǎng)建設(shè)要小很多，甚至一個(gè)小區(qū)的電工隊(duì)就可以完成，這其中的市場(chǎng)潛力巨大”。
微網(wǎng)市場(chǎng)有望崛起
而在市場(chǎng)分析人士眼里，如果此次向社會(huì)資本開(kāi)放的分布式能源并網(wǎng)工程，未來(lái)全面引入智能微電網(wǎng)概念，國(guó)內(nèi)分布式能源行業(yè)將崛起千億級(jí)的智能微電網(wǎng)市場(chǎng)。
據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，截至2013年底，全球微電網(wǎng)供應(yīng)商收入達(dá)到40億美元（約合人民幣242.13億元）。但在中國(guó)，由于受成本高企等因素制約，這一市場(chǎng)仍處于空白。
有電力設(shè)備及新能源行業(yè)資深分析師向記者解釋，去年9月份國(guó)家劃定18個(gè)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，規(guī)模超過(guò)1.8GW。如果這些示范區(qū)全面啟動(dòng)智能微電網(wǎng)建設(shè)，按照目前1萬(wàn)元/千瓦的微電網(wǎng)綜合造價(jià)投資水平測(cè)算，其潛在市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)180億元。
而按照國(guó)家電網(wǎng)的估算，此次放開(kāi)的分布式能源并網(wǎng)工程及充電站到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2000億元，且這兩個(gè)市場(chǎng)將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)。這意味著僅分布式能源并網(wǎng)這一項(xiàng)到2020年市場(chǎng)規(guī)模就可達(dá)1000億元以上。
近年來(lái)在政策力推下，國(guó)內(nèi)一些微電網(wǎng)示范項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)行已取得突破。據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)首個(gè)兆瓦級(jí)分布式光伏智能微電網(wǎng)系統(tǒng)廣東珠海東澳島太陽(yáng)能電站運(yùn)營(yíng)三年來(lái)，在政府取消補(bǔ)貼的情況下，居民用電價(jià)格大幅降低，電站年獲利潤(rùn)突破200萬(wàn)元。
不少上市公司已看準(zhǔn)其中的商機(jī)，紛紛以自主研發(fā)技術(shù)切入智能微電網(wǎng)市場(chǎng)藍(lán)海。在日前舉行的上海太陽(yáng)能展上，許繼集團(tuán)展出了光伏電站及智能微電網(wǎng)系統(tǒng)解決方案。在“十二五”規(guī)劃的30個(gè)微電網(wǎng)試點(diǎn)工程中，國(guó)家電網(wǎng)就攬下了其中18個(gè)，這無(wú)疑將讓其系統(tǒng)內(nèi)的許繼電器、國(guó)電南瑞等公司集中受益。
在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)外，另一些公司也開(kāi)始耕耘微電網(wǎng)領(lǐng)域。今年4月，中天科技公告稱，公司將承擔(dān)國(guó)家科技部863計(jì)劃“孤島型智能微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”研究課題，項(xiàng)目投資2109萬(wàn)元，其中國(guó)撥經(jīng)費(fèi)490萬(wàn)元。上述分析師預(yù)計(jì)，隨著智能微網(wǎng)商業(yè)化起航，四方股份、積成電子等眾多A股公司有望受益。
配套措施有待細(xì)化
國(guó)家電網(wǎng)在宣布向社會(huì)資本放開(kāi)分布式能源并網(wǎng)及充電站的同時(shí)強(qiáng)調(diào)，此舉是在2013年2月出臺(tái)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)內(nèi)分布式能源發(fā)展的又一力舉。但從目前業(yè)界對(duì)此呼聲的反饋情況來(lái)看，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為電網(wǎng)及相關(guān)政策主導(dǎo)部門在此方面仍需進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)化措施。
徐征對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，未來(lái)社會(huì)資本參與分布式能源并網(wǎng)工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，如果全面引入微電網(wǎng)建設(shè)，其在并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題上如何與電網(wǎng)自身建設(shè)運(yùn)營(yíng)享有對(duì)等服務(wù)機(jī)制仍有待確定。此外，目前一個(gè)供電區(qū)域內(nèi)只能有一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，這對(duì)智能微電網(wǎng)發(fā)展造成了限制。基于此，需要電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)放的同時(shí)，從機(jī)制上推進(jìn)供電機(jī)構(gòu)多元化。
而在浙江省電力科學(xué)研究院專家張雪松看來(lái)，微網(wǎng)目前在國(guó)內(nèi)外都還處于實(shí)驗(yàn)室和工程示范階段，在實(shí)際應(yīng)用中還存在諸多挑戰(zhàn)。這不僅涉及電網(wǎng)部門，更需要相關(guān)政策主管部門出臺(tái)一系列配套扶持政策。“例如，由于太陽(yáng)能發(fā)電存在峰谷差異，要推進(jìn)智能微電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，需要政策方出臺(tái)分時(shí)電價(jià)刺激政策。而這一政策如何與現(xiàn)行的分布式發(fā)電度電補(bǔ)貼政策相互融合，均是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題”。
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