在我國石油對外依存度高達(dá)58.1％的大背景下，為何還會有少量的出口？這對我國的能源安全是否會產(chǎn)生影響？記者在采訪業(yè)內(nèi)人士后發(fā)現(xiàn)，在成品油市場供需形勢變化等因素的共同作用下，適量的出口是市場運作中的必要步驟。
7月10日，海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國共進(jìn)口原油15197萬噸，進(jìn)口成品油1526萬噸。與此同時，上半年我國共出口原油25萬噸，出口成品油1367萬噸。據(jù)了解，去年，我國共出口原油162萬噸，出口成品油2851萬噸。與2005年相比，在原油出口量大幅減少的同時，成品油出口量增長了超過一倍。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯在接受《中國電力報》記者采訪時表示：“在市場經(jīng)濟(jì)思維下，資源品有進(jìn)口，有出口，這是很正常的現(xiàn)象，作為市場行為，兩者并不矛盾。石油產(chǎn)品也不例外。”
出口地區(qū)多為周邊國家
據(jù)了解，2013年，我國共出口原油162萬噸，出口成品油2851萬噸。記者從卓創(chuàng)資訊了解到，近年來，我國石油出口的目的國多為周邊國家,包括日本、朝鮮、韓國、馬來西亞、新加坡、巴基斯坦以及拉美地區(qū)的古巴等國家。
“出口日本是因為上世紀(jì)70年代中日兩國簽訂了長期貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定中國向日本出口石油，而日本向中國出口技術(shù)和設(shè)備等。出口朝鮮、古巴以及巴基斯坦等國，則主要是出于國家間的友好關(guān)系。”卓創(chuàng)資訊石油行業(yè)分析師高健告訴記者。而對新加坡的原油出口則是源于2002年中海油與香港和黃集團(tuán)旗下的加拿大赫斯基石油聯(lián)合開發(fā)的文昌油田投產(chǎn)，協(xié)議中規(guī)定按外方出資比例，將共同開采的原油總量的40%經(jīng)由湛江海關(guān)出口到新加坡。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國共向朝鮮出口原油57.8萬噸，向馬來西亞出口原油19.4萬噸，向日本出口原油64.6萬噸，向美國出口原油19.9萬噸。
相對于我國日益攀升的進(jìn)口量和消費量，162萬噸的出口量相差懸殊。去年我國全年的原油需求量為4.9億噸，顯然，適量的出口對國內(nèi)市場供求的影響微乎其微。
成品油供應(yīng)量超過需求量
值得注意的是，成品油出口量的增長也映射出我國煉化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實。“國內(nèi)成品油資源多，有一部分資源不得不選擇出口。”卓創(chuàng)資訊石油行業(yè)分析師胡慧春告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國石油央企總煉油能力約5億噸/年，地?zé)挓捰彤a(chǎn)能也達(dá)到1.1億噸/年左右；2013年共生產(chǎn)成品油（包括汽油、柴油和航煤等）約2.7億噸，成品油供應(yīng)量已逐步超過需求量。
據(jù)了解，過去不到10年的時間，我國總煉能實現(xiàn)了翻番的增長。中國石油2005年煉化產(chǎn)能約600萬桶/日，與當(dāng)時的石油需求相近。然而到2013年煉能翻了一倍，需求卻僅增長了60%左右。2013年的GDP和石油表觀需求增長分別是7.7%和2.3%。此前有分析認(rèn)為，若今年國內(nèi)GDP增長為7.5%，那么原油需求可能僅增加2％。但是煉能方面卻預(yù)期有6~7%的增長。對比之下，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
為緩解產(chǎn)能過剩的巨大壓力，石油央企在今年初調(diào)整了煉化行業(yè)的發(fā)展步伐。中石油決定新建的廣東揭陽煉化和云南昆明石化的投產(chǎn)時間都較原計劃推后2~4年，此外位于河北的華北石化改擴(kuò)建項目正式啟動的日期也從今年推遲到了2015年。
面對過剩的產(chǎn)能，業(yè)內(nèi)人士也一再提出降低開工率是迅速減少國內(nèi)供應(yīng)的選擇之一，同時增加出口也是另一個選擇。據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年來國內(nèi)中石油中石化主營煉廠的平均產(chǎn)能利用率在73%左右，而山東地方煉廠的平均產(chǎn)能利用率僅在38%左右，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家79%~83%的裝置平均利用率。
査道炯表示，煉化行業(yè)的產(chǎn)能過剩，需要從成本與收益的角度來分析。應(yīng)該關(guān)注企業(yè)是能夠自負(fù)盈虧，是否依靠國家不同形式的財政補(bǔ)貼維持運營規(guī)模。“我國石油煉化行業(yè)的總產(chǎn)出量提高的同時，其生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)做的如何；所產(chǎn)油品的品質(zhì)、品種是否能夠滿足國內(nèi)減排的需求。同時，還應(yīng)注意我們的產(chǎn)品在國際市場上，就品種、品質(zhì)而言是否具有競爭力。”
與進(jìn)口量增長并無矛盾
石油、天然氣等能源品對外依存度不斷升高，使石油產(chǎn)品出口海外與我國當(dāng)前的能源供給形勢形成一種理論上的矛盾體，但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對這一市場行為不必做過多猜測和解讀。
中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員許勤華在接受《中國電力報》記者采訪時表示，在當(dāng)前的國際能源形勢下，應(yīng)該樹立一種開放的能源安全觀。“不是只進(jìn)不出、自給自足才能確保國家的能源安全，包括資源豐富的美國和資源相對匱乏的日本，世界上大多數(shù)國家都是這種開放的市場模式。”査道炯的觀點與許勤華不謀而合。他指出，進(jìn)口只是為了滿足國內(nèi)需求，同時盡量少出口，這種觀點是計劃經(jīng)濟(jì)時期的思路。“市場經(jīng)濟(jì)思維下，有進(jìn)口，有出口，很正常。我們可以打一個比方，一家稻米加工廠需要靠購買水稻才能生存，它的加工量，除了維持員工的日常消費需求外，向外出售大米，則是維持它持續(xù)運轉(zhuǎn)的必要條件。”査道炯指出，出口油品的基礎(chǔ)是我國的原油提煉能力超出了滿足國內(nèi)需求的程度。“出口的現(xiàn)實意義是維持我國煉化行業(yè)正常運轉(zhuǎn)。不同需求方，可以從眾多的出口來源購買同等品質(zhì)的油品。”顯而易見的是，由于目前我國石油煉化行業(yè)的產(chǎn)能過剩，整個國內(nèi)市場供大于求，適當(dāng)?shù)某隹诔蔀榻鉀Q我國部分油品“富余”現(xiàn)狀的一種途徑。
“關(guān)鍵不是出口與否，而是加工-出口過程中，煉化企業(yè)的獲利情況以及出口油品的附加值如何。”而目前這種進(jìn)口劣質(zhì)高硫含量的原油，出口質(zhì)量好的成品油的形式對我國來講顯然并不劃算。
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