作為全球天然氣汽車產(chǎn)業(yè)最具成長潛力的市場，近年來，中國市場的快速擴張被國際市場喻為“奇跡”，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國天然氣汽車保有量約200萬輛，已跨入國際市場領(lǐng)先行列。
9月24—25日由中國汽體工業(yè)協(xié)會主辦的在京召開的“2014中國天然氣汽車產(chǎn)業(yè)論壇”上，活躍著包括國際天然氣汽車協(xié)會、亞太天然氣汽車協(xié)會等國際機構(gòu)，及韓國、意大利等多國人士身影。《中國能源報》記者在會上明顯感受到，中國天然氣汽車的市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以及相關(guān)政策規(guī)范的制定與執(zhí)行正在引發(fā)國際市場的關(guān)注，而這種關(guān)注也將助力中國成為世界天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表率和模板。
完整產(chǎn)業(yè)鏈布局已成形
記者從會上了解到，目前，我國天然氣汽車已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局，從而有力支撐著整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公開數(shù)據(jù)顯示，上游領(lǐng)域，國內(nèi)已有18家發(fā)動機企業(yè)生產(chǎn)98款發(fā)動機產(chǎn)品；中游領(lǐng)域，目前已有58家整車企業(yè)347個車型；下游領(lǐng)域，90%以上的加氣站設(shè)備以國產(chǎn)為主。同時，相對充足的氣源、較為完善的天然氣管網(wǎng)、漸趨完善的加氣站網(wǎng)絡(luò)也為天然氣汽車的發(fā)展提供了很好的支撐。
“雖然目前我國天然氣汽車比重仍然很低，但已分布在包括重型車、客車、轎車等在內(nèi)的各個領(lǐng)域，如果有充足的氣源和加氣站建設(shè)，未來市場容量不可估量，競爭也將更趨激烈。”中國汽車工程研究院股份有限公司技術(shù)經(jīng)濟咨詢部部長抄佩佩說。
她指出，未來一段時間，天然氣貨車、專用車、重卡將成為天然氣汽車行業(yè)新的增長點。基于天然氣的燃料經(jīng)濟性、重卡市場需求、政策驅(qū)動以及部分省市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使未來一段時間內(nèi)天然氣重卡很可能出現(xiàn)翻番的局勢。
政策引導有待強化
事實上，自2006年清潔汽車行動結(jié)束后，天然氣汽車產(chǎn)業(yè)并未得到足夠重視。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年》與《公路水路交通行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，天然氣汽車仍屬于“鼓勵發(fā)展”的范疇。
去年以來，國家發(fā)改委兩次上調(diào)氣價，給天然氣汽車產(chǎn)業(yè)帶來非常大的消極影響。業(yè)內(nèi)一致認為，如果氣、油價格比超過0.75：1，“沒有人愿意使用天然氣作為車用燃料。”
“促進天然氣汽車的發(fā)展，一定要借助國家政策的引導，調(diào)整油、氣價格關(guān)聯(lián)機制。”中國汽車技術(shù)研究中心研究員王成說。
行業(yè)的發(fā)展離不開標準體系的建設(shè)。當前我國CNG（壓縮天然氣）汽車產(chǎn)業(yè)比較成熟，相關(guān)標準規(guī)范相對比較完善，但在市場看來，更具成長空間的LNG（液化天然氣）汽車起步比較晚，專項標準也不多，“下一步我們的工作重點將從商用車入手，修訂LNG汽車相關(guān)標準，同時正籌劃起草制訂天然氣汽車的強制性節(jié)能減排法規(guī)。” 全國汽車標準化技術(shù)委員會燃氣汽車分技術(shù)委員會秘書長劉桂彬說。
根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，到2017年，要在全國范圍內(nèi)基本淘汰的黃標車，在業(yè)內(nèi)看來，黃標車市場也有天然氣汽車的發(fā)展機遇。
“事實上，大城市淘汰下來的黃標車，也可以經(jīng)過‘油改氣’在一些欠發(fā)達地區(qū)使用，這應(yīng)該是中短期節(jié)能減速排效果非常顯著的一種措施。”國家燃氣汽車工程技術(shù)研究中心副主任鄒博文說。
據(jù)透露，目前相關(guān)部門正考慮重新起草柴油天然氣雙燃料發(fā)動機的行業(yè)標準。
收緊“油改氣”
天然氣汽車有整車和改裝車兩種發(fā)展模式，其中前者已進入國家公告，相對比較規(guī)范，是目前各大車企發(fā)力的方向。而根據(jù)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，后者，即“油改氣”，是被禁止的。
但由于兼顧經(jīng)濟性和環(huán)保性，目前國內(nèi)“油改氣”市場異常火爆，各地相繼出臺了地方性支持政策，其合法性似乎已被默認。在此背景下，“油改氣”車輛規(guī)模要遠高于整車車輛，但由于市場管理整體比較混亂，到現(xiàn)在還沒有一個確切的統(tǒng)計數(shù)字。
記者獲悉，公安部、發(fā)改委等部門近年來一直在推動修訂《道路交通安全法》，目前修訂版已經(jīng)會商數(shù)輪，“油改氣”車輛是否合法很快將有定論。
而據(jù)全國氣瓶標準化委員會秘書長黃強華透露，包括公安部、交通部、發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢局在內(nèi)的七部門正在聯(lián)合起草相關(guān)文件，欲加強對“油改氣”的監(jiān)管，目前已進入會簽程序，有望于年內(nèi)發(fā)布。“要么是有條件的限制，要么禁止。”總體上，透露出的信號是要收緊“油改氣”。
此外，“《車用氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的修訂版也有望于今年出臺。根據(jù)征求意見稿，有兩個很大的變化，一是將取消車用氣瓶安裝單位資格許可審批；二將強化車用氣瓶使用登記和信息化管理要求，強調(diào)車用氣瓶所安裝燃氣汽車的合法性。”黃強華說。
此前住建部《特種設(shè)備安全節(jié)能“十二五”規(guī)劃》已明確提出要加強車用氣瓶的安全監(jiān)管。據(jù)中國氣體工業(yè)協(xié)會秘書長洑春干透露，目前氣瓶信息化監(jiān)管相關(guān)標準也正在起草制訂中，有望于明年或后年出臺。
有業(yè)內(nèi)人士指出，“油改氣”的合法化實際上是天然氣汽車良好發(fā)展的溫床。在黃強華看來，應(yīng)有限制性地放開“油改氣”，“可以提高門檻，如果完全嚴禁，恐怕不能適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展需要”。
|
