7.4%，2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長創(chuàng)下1990年以來的新低。日前，國家統(tǒng)計局在新聞發(fā)布會上，公布了去年全年國內(nèi)GDP、城鄉(xiāng)居民收入等在內(nèi)的多個重磅數(shù)據(jù)。
調(diào)整結構效果初顯
我國經(jīng)濟已經(jīng)告別過去快速增長的時代，從國際經(jīng)驗來看，這是由發(fā)展中國家走向發(fā)達國家的必經(jīng)過程，同時，也是主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的正常結果，是結構調(diào)整陣痛期的體現(xiàn)。“雖然增速有所回落，但結構更趨優(yōu)化。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時表示，“消費對GDP的貢獻超過了投資，第三產(chǎn)業(yè)超過了第二產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結構和需求結構兩方面有趨好的形勢。”上述觀點在數(shù)據(jù)上得到很好佐證――去年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點;最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為51.2%，比上年提高3.0個百分點――供求二者皆有積極變化。
經(jīng)濟增長的持續(xù)放緩引起了不少人的擔憂，關于呼吁加強政府干預、進一步放寬貨幣政策的預期再度升溫。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，必須充分認識經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，不能再用過去的思維邏輯解釋如今的狀況，也不能用過去的手段來進行調(diào)控。
事實上，目前我們已經(jīng)走出政府“全管理”時代，讓市場在資源配置中起決定性作用才是未來可持續(xù)的發(fā)展方向。徐洪才認為，政府應該在民生等方面多投入和起到引導作用――“去年GDP增速下降的一個主要原因在于投資，尤其是房地產(chǎn)投資的下滑。為緩解這部分帶來的消極影響，政府可以在基礎建設方面，例如公共服務及公共設施建設上有所作為，在一定程度上營造一個穩(wěn)增長的大環(huán)境。除此之外，新型城鎮(zhèn)化、一帶一路，都會帶來很多投資機會。”
而針對貨幣政策，徐洪才表示，不主張全面釋放流動性，但可以適度寬松，“去年12月M2余額同比增長12.2%，按照中央定下的貨幣政策松緊適度的要求，今年可以調(diào)整在13%到14%之間。”他說道。
增速下降新增長點有待培育
在數(shù)據(jù)公布不久前，照例有多家機構發(fā)布預測值，大多集中在7.3%左右。不僅如此，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，2015年產(chǎn)能過剩的壓縮、房地產(chǎn)投資難以上升等因素，都將使中國經(jīng)濟繼續(xù)承壓，GDP增速進一步放緩但仍將會維持在7%以上，新常態(tài)的典型特征也會持續(xù)。
在這樣的大趨勢之下，如果不改變原有的粗放型增長模式，會固化原本就不合理的產(chǎn)業(yè)結構，造成大規(guī)模產(chǎn)能過剩。另外，房地產(chǎn)也會再度成為吸收貨幣的主要資金池，造成房價的不合理上漲。
舊的增長點正在逐步淡出，而新的增長點還有待培育。數(shù)據(jù)顯示，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用繼續(xù)增強，但居民消費占比依然不足。從2001年到2013年，我國居民消費占GDP的比重從45%降至36%，是發(fā)達國家的一半左右。對此徐洪才也分析道，政策上可以扶持現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，尤其是信息消費、物流等新興業(yè)態(tài)，還有諸如健康、養(yǎng)老等民生產(chǎn)業(yè)。同時，應該不斷加大自主創(chuàng)新的能力，提高生產(chǎn)率。他強調(diào)，雖然短期來看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對GDP拉動速度遠不如第二產(chǎn)業(yè)，但長期來看，對調(diào)整結構、提質(zhì)增效有積極意義。
以穩(wěn)增長調(diào)結構為發(fā)展方向
1月19日，國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議時指出，今年經(jīng)濟下行壓力依然較大，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，以結構性改革推動結構調(diào)整，并促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要精心謀劃用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結構，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，保持區(qū)間調(diào)控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，繼續(xù)實施定向調(diào)控、結構性調(diào)控。
可見，宏觀調(diào)控的基調(diào)和方向都非常明顯，為解決制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾――結構問題，在穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下提高經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效率，不斷“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”，達到優(yōu)化結構、培育新增長動力的效果，進而促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
鑒于長期發(fā)展所需，不少專家建議將2015年GDP增長目標調(diào)至7.0%左右，給結構調(diào)整提供充分的空間。
而總體來看，2015年我國也將進入深度調(diào)整期，經(jīng)濟平穩(wěn)運行，是大家所給出較為一致的預測觀點。
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