2月28日,國家發(fā)展改革委宣布,決定自4月1日采暖基本結束后將存量氣和增量氣門站價格并軌。價格并軌后,非居民用氣價格基本理順,意味著我國天然氣價改完成“破冰之旅”。
2013年7月,我國實施了天然氣價格調整方案,區(qū)分存量氣和增量氣。其中,增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價的水平,而存量氣價格分3年實施,計劃2015年調整到位。
2013年、2014年國家連續(xù)兩次較大幅度調整非居民用存量氣價。2015年2月28日,國家發(fā)展改革委宣布,自4月1日,增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元。至此,我國天然氣價格并軌實現(xiàn)了理順非居民用氣價格“三步走”的目標。
在專家看來,盡快實施存量氣與增量氣價格并軌,不僅有利于創(chuàng)建公平的市場競爭環(huán)境,促進企業(yè)平等競爭,也為推進天然氣價格市場化奠定良好基礎。
國家發(fā)展改革委有關負責人介紹,我國存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來,國際市場油價持續(xù)大幅下降,燃料油和液化石油氣等可替代能源價格也相應回落,存量氣與增量氣價差大幅縮小,這為實現(xiàn)價格并軌創(chuàng)造了難得的有利時機。先期開展改革試點的個別省份只需提高0.02元,即可實現(xiàn)并軌,理順非居民用氣價格。
中國石油大學教授、博士生導師王震說,國內存量氣價和增量氣價完成并軌是我國天然氣價格改革的一個重要步驟。定價化繁為簡符合我國能源定價市場化改革的思路。
從調價幅度來看,本輪氣價調整呈現(xiàn)增量氣價大幅下調,而存量氣價微弱小漲的特點。以上海天然氣門站價(含增值稅)為例,調價后,存量氣價格上漲幅度為1.41%,而增量氣下調幅度為13.25%。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤表示,本輪氣價調整體現(xiàn)了跌多漲少的特點,企業(yè)用氣成本壓力有望整體減輕。
國際能源研究機構安迅思燃氣產業(yè)鏈總監(jiān)黃慶分析,本次增量氣價格下調幅度超出預期,而存量氣上調幅度較小。這主要是考慮到油價下跌后,天然氣用戶的承受力問題。這樣的調價幅度對天然氣的行業(yè)發(fā)展來說無疑是一件好事,也能大大緩解行業(yè)的發(fā)展壓力,促進天然氣消費市場擴圍。
隆眾石化網分析師王皓浩認為,本輪氣價調整后,天然氣發(fā)電、化工以及天然氣汽車行業(yè)均會受到影響,有助于緩解部分地區(qū)出現(xiàn)的天然氣“逆替代”現(xiàn)象。其中,用增量氣比重大的企業(yè)用氣成本會明顯下降。未來新投產的液化天然氣工廠和計劃使用天然氣為燃料的用戶受益最為明顯。
值得注意的是,本輪氣價調整主要針對非居民用戶,并不涉及居民氣價。專家認為,長期來看,居民氣價將會繼續(xù)推行階梯定價制度。居民階梯氣價制度,一方面可以減少資源浪費,鼓勵民眾節(jié)能,另一方面也可在一定程度上保障上游供氣企業(yè)的合理利益。
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