近日，筆者和佛山陶瓷協(xié)會的秘書長白梅女士商談在《佛山陶瓷》雜志開設(shè)反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)專欄一事，主要內(nèi)容圍繞國外對華實行反傾銷制裁，國內(nèi)如何進行法律應(yīng)對的問題。據(jù)最新消息稱，一些欠發(fā)達國家，繼巴西之后對中國出口提出反傾銷懲罰性關(guān)稅，如墨西哥等。北京某專職反傾銷國際官司的知名律師事務(wù)所已受國家相關(guān)協(xié)會的委托，積極開展應(yīng)訟。針對這個現(xiàn)象，筆者有些個人的看法，與大家分享。
一、國內(nèi)陶瓷產(chǎn)品出口價格比提出反傾銷國家的平均價格要低許多。
墨西哥提出中國出口到墨西哥產(chǎn)品約為4.8美元每平米，而墨西哥國內(nèi)每平米售價約為16美元，為此，墨西哥海關(guān)提出充分論據(jù)——傾銷率達到233%，〔也就是(16美元-4.8美元)÷4.8，換算后就是233%〕。對墨西哥經(jīng)銷商來講，巨額差價也許會給他們帶來可觀的利潤空間，但是墨西哥國內(nèi)的建陶業(yè)則面臨倒閉。但墨西哥政府出于對本土生產(chǎn)制造業(yè)的保護，斷然提出對中國建陶產(chǎn)品進行反傾銷懲罰性關(guān)稅。當然，前期會進行一個象征性的調(diào)查。
二、國內(nèi)企業(yè)在反傾銷中是“有利也有弊”。
“有利”的一點在于國內(nèi)建陶產(chǎn)品確實存在“產(chǎn)量大、直接生產(chǎn)成本低”的優(yōu)勢。這一點，相信建陶生產(chǎn)強國意大利等“老外”也不會否認。
有弊的則是以下四點。
A、國外某些反華媒體報道稱，中國所謂的“血汗工廠”，實際是對生產(chǎn)工人缺乏勞動保護、退休養(yǎng)老金、醫(yī)療、工傷等保險保障，還有女工懷孕前后的相關(guān)權(quán)益保護問題。再者，工人動輒加班、免除節(jié)假日，休息權(quán)利得不到保證。在層層的壓榨下，“血汗工廠”得以茁壯成長。大量的農(nóng)民工退休之后，晚景凄涼。
B、涉及自然資源保護。生產(chǎn)陶瓷的各種礦物必定由各種各樣的礦山開采而成，過程中無可避免對環(huán)境造成破壞。當中，各種礦產(chǎn)資源稅是否依法繳納、開礦后的植被是否“復(fù)綠”、固體廢物、或液體廢液是否得到環(huán)保標準的妥善處理，一連串的背后我們都要打上“?”號。
C、環(huán)保問題。國外企業(yè)中尤以制造業(yè)為首，在上馬投產(chǎn)之初環(huán)評就已非常嚴格。因此，不僅前期環(huán)保投入資金巨大，后期運行費用也是相當高昂，不可有一絲馬虎。一旦違規(guī)排放，輕者停產(chǎn)整頓，重者“關(guān)門大吉”。筆者回想起大前年，國內(nèi)某衛(wèi)生潔具廠有近100多工人因工致“矽肺病”，在順德某道路上聚集“散步”。在國外，如有同樣的事件發(fā)生，老板恐怕難逃“傾家蕩產(chǎn)”的命運。再說美國某個煙草公司，煙民因吸煙引起肺癌控告其到美國最高法院，最后被要求賠償煙民十幾億元。這起看似“無稽之談”控訴的背后，卻足見國外對安全衛(wèi)生環(huán)保法的重視。
D、其他問題。包括知識產(chǎn)權(quán)，認為部分產(chǎn)品，抄襲了國外的設(shè)計等，侵犯了知識產(chǎn)權(quán)。包括出口退稅，出口產(chǎn)品有國家“補貼”等政策，都受人詬病。
三、國外屢屢對中國建陶產(chǎn)品實行反傾銷制裁，值得引起我們的反思。反思什么?
A、絕不可賤賣資源、提前透支，還是要為兒孫留條可持續(xù)發(fā)展的“后路”。中國這樣一個制造大國，因低端產(chǎn)能過剩，被喻為“世界制造工廠”。特別是某些粗制濫造的低廉產(chǎn)品，不但壞了“Made in China”的名聲，而且還引起一系列進口國家的反傾銷訴訟。
B、我們的高端建陶產(chǎn)品需向陶瓷強國逐步縮小距離。在外觀質(zhì)量和流行花色設(shè)計上適應(yīng)國際市場，進而在銷售價格上貼近甚至超過進口國的同類產(chǎn)品。
C、建陶行業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，各相關(guān)協(xié)會應(yīng)當組織相關(guān)企業(yè)組建反傾銷應(yīng)訴聯(lián)盟，吸取前幾年的經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極提起反傾銷應(yīng)對訴訟、抱團取暖。在日期和程序上要符合國際法，特別有相關(guān)知名律師事務(wù)所進行指導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)要及時填寫相應(yīng)的訴訟表格和材料，邀請反傾銷發(fā)起國家和相關(guān)官員實地調(diào)研考察以及商談。
從前幾年經(jīng)驗看，以簡一、歐神諾等高端品牌為例，在積極應(yīng)對中，歐盟等國家相應(yīng)保留了其出口建陶產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅的權(quán)益，而一些沒有積極應(yīng)訴的企業(yè)或者確實低價傾銷的企業(yè)，則在反傾銷訴訟后被列入“黑名單”，進入高額懲罰性關(guān)稅之列。
由此看來，反傾銷是一個“雙刃劍”。在經(jīng)濟下行下，“出口引擎”無疑是拉動我國經(jīng)濟的三大主力之一，保持出口持平甚至增長對每個行業(yè)都是當務(wù)之急。另外，國內(nèi)某些企業(yè)也應(yīng)當檢討，在勞動保護法、環(huán)保法、稅務(wù)繳納等社會責(zé)任和義務(wù)是否已經(jīng)盡到。如果我們以犧牲環(huán)境為代價，榨取工人的血汗價值，以低價產(chǎn)品出口換取外匯，無疑也是不可取的。
中國建陶產(chǎn)能占全球的60%以上，那么建陶行業(yè)消耗巨量的礦產(chǎn)資源、造成巨額的碳排放、制造出物美價廉的產(chǎn)品、出口到世界各地，換來的卻是各國的反傾銷調(diào)查;而環(huán)境污染和碳排放卻留在國內(nèi)。
作為建陶人，我們在懷有強烈愛國主義熱誠的同時也應(yīng)該冷靜反思。
看來，企業(yè)的社會責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，不是停留在口頭上那么簡單。
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