新世紀(jì)以來(lái)，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量在過(guò)去14年里增加了5倍多。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)能爆發(fā)式擴(kuò)張有其客觀合理性。但2014年粗鋼產(chǎn)量增速大幅下滑，今年上半年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.1億噸，同比下降1.3％，為近20年來(lái)首次下降。這些數(shù)據(jù)預(yù)示著，我國(guó)粗鋼消費(fèi)很可能已到峰值區(qū)，行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入長(zhǎng)達(dá)10年至22年的深度調(diào)整期。
鋼鐵產(chǎn)能不顧警示執(zhí)著擴(kuò)張
全國(guó)工商聯(lián)冶金企業(yè)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子介紹說(shuō)，2000年，國(guó)家規(guī)劃粗鋼產(chǎn)量1億噸，實(shí)際消費(fèi)量1.3億噸；2005年，規(guī)劃產(chǎn)量1.4億噸，表觀消費(fèi)量3.53億噸；2010年，規(guī)劃產(chǎn)量3.4億噸，表觀消費(fèi)量6.2億噸。去年，粗鋼產(chǎn)量達(dá)8.23億噸，增速大幅回落，但仍創(chuàng)歷史新高。
在新世紀(jì)的前幾年，業(yè)界“產(chǎn)能過(guò)剩”的警告已經(jīng)出現(xiàn)，伴隨多次鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控，粗鋼產(chǎn)量14年間增加了5倍多，產(chǎn)能達(dá)10億噸，民營(yíng)鋼企產(chǎn)能、產(chǎn)量增速最快。趙喜子介紹說(shuō)，2000年，民營(yíng)鋼企產(chǎn)能只有1700萬(wàn)噸。從2001年至2014年，平均每年增加6000萬(wàn)噸產(chǎn)能，其中三分之二以上是民營(yíng)鋼鐵。2012年，100萬(wàn)噸以上民營(yíng)鋼企達(dá)240家，比2009年增加了100家，2009年以后的4年是鋼鐵產(chǎn)能增長(zhǎng)最快的時(shí)期。
鋼鐵第一大省河北2000年鋼材產(chǎn)量只有1306萬(wàn)噸，占全國(guó)的不到10％；2007年，粗鋼產(chǎn)量超過(guò)1億噸；2014年，粗鋼產(chǎn)量1.85億噸，占全國(guó)的22.4％。其中，民營(yíng)鋼企2001年粗鋼產(chǎn)量?jī)H為280萬(wàn)噸，2013年產(chǎn)量達(dá)1.25億噸，13年間增長(zhǎng)了43倍，是第二鋼鐵大省江蘇鋼產(chǎn)量的1.48倍，是世界第二大產(chǎn)鋼國(guó)日本鋼產(chǎn)量的1.13倍。民營(yíng)鋼企產(chǎn)能迅速擴(kuò)張的重要原因是，在“淘汰落后”政策引導(dǎo)下，企業(yè)為求生存，普遍“拆小上大”。
一面是過(guò)剩喊“多”，一面是市場(chǎng)喊“渴”。趙喜子說(shuō)，不是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求召喚，民企難以抑制鋼鐵投資沖動(dòng)。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展事實(shí)表明，沒(méi)有民營(yíng)鋼企的補(bǔ)位，單靠國(guó)企無(wú)法支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
行業(yè)出現(xiàn)階段性結(jié)構(gòu)性過(guò)剩
因?yàn)榍靶┠赇摬氖袌?chǎng)需求旺盛、利潤(rùn)豐厚，民間資本紛紛涉足鋼鐵，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。趙喜子稱，2005年前后，噸鋼利潤(rùn)達(dá)1000元，行業(yè)內(nèi)有一種“百萬(wàn)噸現(xiàn)象”，即按噸鋼投資3000至5000元建設(shè)一座鋼廠，三到五年就能收回全部投資。
多名鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人用很多形象語(yǔ)言描述鋼鐵行業(yè)最紅火的年代。“投資兩條生產(chǎn)線，掙錢像用耙子摟一樣”，“一座鋼廠就是一臺(tái)印鈔機(jī)，日進(jìn)斗金”，“遷安的鋼鐵廠老板用麻袋裝錢一口氣買十幾輛奔馳”……直到現(xiàn)在，遷安、武安的首富仍然是鋼鐵廠老板。
2008年金融危機(jī)，鋼鐵行業(yè)深受影響，2009年的“4萬(wàn)億投資”讓鋼鐵“回光返照”。據(jù)了解，從2009年到2010年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能又增加1億多噸。但從2010年開(kāi)始，鋼鐵行業(yè)真正走入下行通道，鋼材價(jià)格一路下跌。到2014年，鋼價(jià)跌到20年前水平，一斤只賣1塊錢“白菜價(jià)”。同時(shí)，噸鋼利潤(rùn)也大幅下滑，有人形容“最早一噸鋼能賺一部手機(jī)，后來(lái)能賺二斤豬肉，到2013年上半年只能賺一瓶礦泉水。”
河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，主要原因是受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)需求不足導(dǎo)致鋼材需求萎縮，鋼鐵產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。武安普陽(yáng)鋼鐵公司總經(jīng)理石躍強(qiáng)說(shuō)，目前鋼鐵行業(yè)下游的房地產(chǎn)、造船、工程機(jī)械行業(yè)普遍需求不足，大型基建項(xiàng)目也少了。
部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)能屬于階段性、結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩。由于前些年行業(yè)進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，多數(shù)虧損，少數(shù)有利潤(rùn)，判斷相對(duì)過(guò)剩的依據(jù)是利潤(rùn)微薄。2014年，河北鋼鐵行業(yè)銷售利潤(rùn)率只有1.87％，噸鋼利潤(rùn)只有113.24元，贏利水平好于2013年，也好于全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)，但與最興盛時(shí)期比相去甚遠(yuǎn)。
過(guò)剩就需要調(diào)整和升級(jí)
去年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速下滑到7.4％，國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)量較上年增長(zhǎng)0.9％，增速大幅回落6.65個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的鋼材消費(fèi)是否已經(jīng)達(dá)到頂峰？
趙喜子判斷，我國(guó)人均粗鋼消費(fèi)量、人均產(chǎn)鋼量還會(huì)有一定上升，但空間很小，已經(jīng)接近頂峰，預(yù)計(jì)8至10億噸是粗鋼消費(fèi)的峰值區(qū)。比照日本、韓國(guó)水平，我國(guó)鋼材消費(fèi)高峰可能是2018年，之后將進(jìn)入低增長(zhǎng)期和衰減期，最后進(jìn)入安定期。峰值期過(guò)后的10年到22年是最困難時(shí)期，歐美、日本稱為“鋼鐵危機(jī)”，當(dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)難關(guān)不是三兩年能過(guò)去的。
鋼鐵行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，鋼鐵產(chǎn)能由“財(cái)富”變成“包袱”。一些鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從短缺經(jīng)濟(jì)到過(guò)剩經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，任何國(guó)家都有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性不平衡問(wèn)題。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象不單中國(guó)有，過(guò)去日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也有，有過(guò)剩才有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就有調(diào)整和發(fā)展。么占坤說(shuō)：“產(chǎn)能過(guò)剩有利有弊，利處是能保證完全競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。”
當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整期，業(yè)內(nèi)普遍不看好今年形勢(shì)。么占坤認(rèn)為，從今年開(kāi)始，國(guó)家取消含硼鋼出口退稅，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，鋼鐵行業(yè)整體效益不會(huì)好于去年，2016年春天最困難。武安普陽(yáng)鋼鐵公司總經(jīng)理石躍強(qiáng)介紹說(shuō)，鋼貿(mào)商不敢下合同，鋼廠合同接單非常困難，再加上環(huán)保、資金壓力，預(yù)計(jì)有一些企業(yè)會(huì)在今年趴下。
宋繼軍認(rèn)為，鋼材價(jià)格跌下來(lái)很難再漲上去，鋼價(jià)跌回20年前水平，但去年行業(yè)效益好轉(zhuǎn)得益于鐵礦石和焦炭?jī)r(jià)格下降。總體判斷，當(dāng)前鋼企正在求生存的低谷期徘徊，企業(yè)之間的較量是看誰(shuí)能把成本降到最低，誰(shuí)就能活下來(lái)享受2017年至2020年下一波經(jīng)濟(jì)繁榮。部分企業(yè)也希望一批企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中倒閉，進(jìn)而改變當(dāng)前的供需結(jié)構(gòu)。
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