美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院最近投票表決通過(guò)了關(guān)于廢止美國(guó)原油出口禁令的法案，這意味著美國(guó)離正式取消該禁令又近了一步。
分析人士認(rèn)為，倘若美國(guó)正式取消該禁令，在增加國(guó)際原油市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)不確定性。美國(guó)原油現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制將深刻影響現(xiàn)有原油合同模式，將對(duì)已是世界最大石油進(jìn)口國(guó)和第二大原油消費(fèi)國(guó)的中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
上世紀(jì)70年代初的石油危機(jī)對(duì)美國(guó)造成嚴(yán)重沖擊，為了保障石油的供應(yīng)安全，美國(guó)分別于1975年、1979年出臺(tái)了《能源政策和節(jié)能法》、《出口管理法案》，開(kāi)始嚴(yán)格限制本國(guó)原油出口。
最近10年間，北美頁(yè)巖油氣繁榮開(kāi)始改變這種情況——隨著石油產(chǎn)出飆升，美國(guó)原油進(jìn)口驟降。
按照國(guó)際能源署的估計(jì)，2015年美國(guó)將成為全球最大產(chǎn)油國(guó)。北美的石油生產(chǎn)將受到禁令的嚴(yán)重影響。
2014年，美國(guó)石油產(chǎn)量大幅上升，達(dá)到日產(chǎn)895萬(wàn)桶，為近30年來(lái)最高水平;同時(shí)，進(jìn)口原油占美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)比重從2005年的60%大幅下降至當(dāng)前的30%。
高盛集團(tuán)報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)頁(yè)巖油氣行業(yè)的繁榮已經(jīng)創(chuàng)造出“油氣新秩序”，其影響力將超越歐佩克，成為原油生產(chǎn)的最大決定性因素。
分析人士表示，一旦美國(guó)取消原油出口禁令，將重塑全球原油貿(mào)易格局。
屆時(shí)，會(huì)有大量便宜的輕質(zhì)原油沖擊市場(chǎng)，世界石油市場(chǎng)供應(yīng)將更加充裕，美國(guó)通過(guò)政治和市場(chǎng)手段對(duì)油價(jià)的控制力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部副主任白明認(rèn)為，美國(guó)若取消原油出口禁令，在增加供應(yīng)的同時(shí)，也將增加市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。
不同于沙特和俄羅斯等國(guó)，美國(guó)具有強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際金融地位。一旦其在國(guó)際石油市場(chǎng)獲得更大話語(yǔ)權(quán)，結(jié)合其金融期貨交易操作能力，油價(jià)波動(dòng)會(huì)更難預(yù)測(cè)。
去年11月，中國(guó)公布國(guó)家石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，一期工程總庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。
據(jù)估算，中國(guó)的原油儲(chǔ)備低于國(guó)際能源署90天進(jìn)口量的標(biāo)準(zhǔn)。
白明說(shuō)，國(guó)際油價(jià)下跌，中國(guó)就增加石油儲(chǔ)備，這是單側(cè)思維。
未來(lái)，一旦美國(guó)因素介入國(guó)際原油市場(chǎng)，油價(jià)漲跌趨勢(shì)的判斷將比現(xiàn)在困難得多，這對(duì)中國(guó)是個(gè)挑戰(zhàn)。
“因此，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，盡早從‘單側(cè)思維’向‘雙側(cè)思維’轉(zhuǎn)化。”白明說(shuō)。
亦有不少觀察人士認(rèn)為，美國(guó)一旦取消禁令，短期內(nèi)對(duì)國(guó)際油價(jià)的打壓是在所難免的。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力究竟有多大，還取決其出口規(guī)模以及油品質(zhì)量等多重因素。
“美國(guó)取消禁令，最直接的影響是沖擊現(xiàn)有的油氣合同模式。”能源專家、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯說(shuō)。
屆時(shí)，美國(guó)公司很可能直接以現(xiàn)貨參與全球供應(yīng)市場(chǎng)，而現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)是美國(guó)市場(chǎng)，這將對(duì)現(xiàn)有的原油合同、公司之間的供銷協(xié)議產(chǎn)生直接影響。
中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的石油消費(fèi)大國(guó)，對(duì)原油仍有旺盛需求。國(guó)際能源署報(bào)告稱，中國(guó)將在2030年前后超過(guò)美國(guó)成為全球最大石油需求國(guó)。
在現(xiàn)貨市場(chǎng)的沖擊下，原來(lái)的“照付不議”模式在成本上是否更劃算，是值得中國(guó)考慮的問(wèn)題。
査道炯說(shuō)，目前，中美之間開(kāi)展直接的油氣貿(mào)易依然障礙重重。美國(guó)若取消禁令則是中美開(kāi)展直接油氣貿(mào)易的一個(gè)良機(jī)，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也有好處。
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