近日，在政府主管部門密集調(diào)研、業(yè)內(nèi)專家反復(fù)論證、相關(guān)企業(yè)積極參與后，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)手發(fā)文，制定了促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案。行動方案披露：到2018年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達30%，綠色建筑應(yīng)用比例達50%，試點示范工程應(yīng)用比例達70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。
綠色建材聯(lián)動綠色建筑
中國建材業(yè)聯(lián)合會一位負責(zé)人認為：“該方案最大的亮點，除了要在‘十三五’時期大力推進建材綠色化、提高綠色建材在生產(chǎn)使用過程中的比例外，關(guān)鍵是提出了綠色建材與建筑產(chǎn)業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化形成聯(lián)動和對接的思路，這是一個很大的進步和變化”。
據(jù)筆者了解，建材綠色化之所以升至國家行動，與我國環(huán)境保護和節(jié)能減排政策有關(guān)。近年來，建材工業(yè)單位增加值耗能嚴重，氮氧化物和粉塵排放總量削減任務(wù)加大，使建材工業(yè)成為資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能嚴重過剩的“生態(tài)透支大戶”。“綠色建材恰恰能在生產(chǎn)和使用過程中，起到節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)的作用”。工信部原材料司一位負責(zé)人表示。筆者在行動方案中看到：綠色建材有了一個全新的定義：“具有在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響的建材產(chǎn)品”。同時，該方案還認為：促進建材綠色化，不僅可使建材工業(yè)強身健體，加快綠色建材與綠色建筑兩大產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，還能提高建筑和住宅品質(zhì)，進而拉動綠色消費、引導(dǎo)綠色發(fā)展、改善人居環(huán)境。“這是一個完美的搭配，一場在產(chǎn)業(yè)融合中的雙贏”。中國建材集團一位人士說。
兩部委提出建材綠色化的緊迫性還在于，近年來，我國建材工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、經(jīng)濟效益不斷下滑。以建材業(yè)大省山東為例，上半年，山東建材工業(yè)主要指標持續(xù)回落，全省建材工業(yè)利潤下降6.78%、利稅下降5.68%。但綠色建材卻與之形成鮮明對比，出現(xiàn)了“萬綠叢中一點紅”的局面。以再生建材、墻體材料、玻璃纖維組成的新興綠色建材方陣，銷售收入1039億元，占全省建材工業(yè)的33.78%，首次超過水泥、平板玻璃、建筑陶瓷三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
行動方案亮點頻閃
業(yè)內(nèi)人士認為，這次行動方案對傳統(tǒng)建材工業(yè)是一場徹底的革命，其行動方案有以下亮點：
——鼓勵發(fā)展生物質(zhì)建材。促進木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等發(fā)展生物質(zhì)建材，優(yōu)先發(fā)展和使用生物質(zhì)纖維增強的木塑、新型鎂質(zhì)建材等圍護用和裝飾裝修用產(chǎn)品。鼓勵在竹資源豐富地區(qū)，發(fā)展竹制建材和竹結(jié)構(gòu)建筑。
——深化新型墻體革新。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的墻體和屋面材料，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料。推廣預(yù)拌砂漿，研發(fā)推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑應(yīng)用的配套墻體材料。
——推廣高效節(jié)能保溫材料。鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。“光在生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升綠色化還不夠，必須在需求環(huán)節(jié)推動綠色建材消費升級”。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位專家表示。比如推廣陶瓷薄磚和節(jié)水潔具，推廣節(jié)水、輕量的座便器，開發(fā)新型水龍頭、馬桶蓋等智能衛(wèi)浴用品，促進衛(wèi)生陶瓷人性化、智能化，更好滿足個性化消費。
與此同時，行動方案還把綠色環(huán)保和節(jié)能的目光，瞄準細微處，不只是盯著水泥、玻璃、陶瓷等大產(chǎn)品，比如在管材、涂料、防水材料、密封材料、建筑膠黏劑等比較小的細分里加強綠色化的提升。中國建筑裝飾協(xié)會一位專家說：“這些都很‘接地氣’，全是對著老百姓頭疼的‘跑冒漏滴’去的。”
融合被多次提及
更重要的是，國家已經(jīng)認識到在建筑、住宅、城市三方面，建材綠色化與之有密不可分的相互關(guān)系。目前，工信部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)牽頭建立了一個協(xié)調(diào)機制，以建立綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用與綠色建筑發(fā)展、綠色城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系。
河北承德晶環(huán)建材制造有限公司董事長范永林在接受筆者采訪時認為：“建立這種協(xié)調(diào)機制是非常重要的。”作為河北企業(yè)，他們與北京金隅水泥集團簽訂了協(xié)議，共同打造砂石骨料綠色環(huán)保建材生產(chǎn)基地，年產(chǎn)可達1000萬噸。如果沒有這種協(xié)調(diào)機制，很可能難以形成區(qū)域與區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動，也就談不上與北京金隅水泥集團這個合作項目。
據(jù)筆者了解，2014年北京混凝土產(chǎn)量6500萬立方米，消耗砂石1.2億噸，到2020年前，所有經(jīng)營性水泥廠、混凝土結(jié)構(gòu)件廠將全部關(guān)閉。如果能夠發(fā)揮這種協(xié)調(diào)機制，承德就有可能作為北京的綠色建材供應(yīng)基地，提供北京需要但退出生產(chǎn)的綠色建材產(chǎn)品。
河北省工信廳廳長鄒平透露，實際上，這項承接工作正在做。河北為了引導(dǎo)北京大型企業(yè)集團到河北投資綠色建材產(chǎn)業(yè)，正在豐寧、灤平、興隆建設(shè)3個集物流加工為一體的綠色建材基地，改造和建設(shè)10個以上年產(chǎn)能100萬噸至500萬噸的廢石和尾礦提取砂石料示范項目，積極承接北京再生資源加工利用項目的轉(zhuǎn)移。
除了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域與區(qū)域融合，推進信息化與自動化兩化融合，發(fā)展智能制造，也是行動方案的重要方面。據(jù)了解，下一階段，我國將重點在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)推進智能制造并提升水平，包括在建材綠色化過程中，更多地開發(fā)推廣工業(yè)機器人，在建筑陶瓷、玻璃、玻纖等行業(yè)開展“機器代人”試點。
多方達成支撐共識
由于涉及到很多產(chǎn)業(yè)政策問題，因此，行動方案里也多處提及了“研究制定配套政策”。如制定財稅、價格等相關(guān)政策，激勵節(jié)能玻璃門窗、節(jié)水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產(chǎn)和消費。支持有條件的地區(qū)設(shè)立綠色建材發(fā)展專項資金，對綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。將綠色建材評價標識信息納入政府采購、招投標、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定建材下鄉(xiāng)專項財政補貼等優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，在行動方案里，完善標準規(guī)范也被擺上重要位置，在各方達成共識。中國工程建設(shè)標準化協(xié)會一位專家認為，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊修改完善行業(yè)規(guī)范和準入標準，向全社會公開符合規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單。強化環(huán)保、能耗、質(zhì)量和安全標準約束，構(gòu)建強制性標準和自愿采用性標準相結(jié)合的標準體系。
關(guān)于搭建創(chuàng)新平臺，兩部委在方案里也有明確要求。
即：依托大型企業(yè)集團、科研院所、大專院校，創(chuàng)建一批以綠色建材為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認證等平臺，組建綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
還有就是建立綠色建材評價標識制度，開展綠色建材星級評價，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。指導(dǎo)建筑業(yè)和消費者選材，促進建設(shè)全國統(tǒng)一、開放有序的綠色建材市場。今后，消費者可通過綠色建材信息系統(tǒng)，獲得綠色建材的認定和許可信息，建立綠色建材第三方信息發(fā)布平臺。
中國建筑節(jié)能協(xié)會一位人士表示，現(xiàn)在，老百姓對綠色建材的認識太少了，有些常識需要盡快宣傳普及，引導(dǎo)公眾形成綠色消費的習(xí)慣，使綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用成為社會的自覺行動。
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