第一,環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
近年來,國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提升,黨的十八屆五中全會既提出了實現(xiàn)綠色發(fā)展的新目標(biāo),也繪制了行動路線圖,這對環(huán)保行業(yè)來說是一個重大利好。在“十三五”時期,多個環(huán)保熱點,如土壤修復(fù)、黑臭河整治等將引爆環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。面對政策的紅利和巨大的市場,小而散、發(fā)展水平參差不齊的環(huán)保行業(yè)也正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。規(guī)模較大的環(huán)境企業(yè),其業(yè)務(wù)方向?qū)⒂蓡我弧⒎稚⒌臓顟B(tài),逐漸向環(huán)保綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,這也必然導(dǎo)致企業(yè)間的并購重組加快,同時推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升,也必將孕育出多家具備國際競爭力的環(huán)境綜合服務(wù)商。
第二,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中,環(huán)保企業(yè)要做好自身的轉(zhuǎn)型升級。
環(huán)境的改善,不僅需要技術(shù)的進(jìn)步和資金的投入,更需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。同時,環(huán)境執(zhí)法部門加強(qiáng)對落后產(chǎn)能的嚴(yán)格執(zhí)法。面對這一變化,環(huán)保企業(yè)也要做好業(yè)務(wù)方向的調(diào)整。過去,高污染領(lǐng)域是環(huán)保企業(yè)的主戰(zhàn)場,但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、勞動力成本價格上升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然向高端制造、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)等低能耗的方向調(diào)整,需要解決的環(huán)保問題也與從前大不相同。我們應(yīng)共同努力,加速資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
第三,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察的垂直管理,需要建立可持續(xù)的環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化供給體系。
黨的十八屆五中全會后,實行省級以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,但省級機(jī)構(gòu)如何有效覆蓋廣闊的地域和眾多的污染源,是一個巨大的挑戰(zhàn)。最有效的手段就是發(fā)揮市場的力量,要積極推進(jìn)高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的環(huán)境公共服務(wù)市場化供給體系的建立。
事實上,環(huán)境治理的市場化改革在我國已有廣泛的探討和實踐,在污水、垃圾、大氣治理等領(lǐng)域,BOT、PPP等模式已探索出許多成功的典范。政府將環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)測交給更為專業(yè)和有經(jīng)驗的企業(yè)去做,不僅可以實現(xiàn)以效果為目標(biāo)的環(huán)境追求,還能培育新的環(huán)境服務(wù)市場,壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第四,“一帶一路”戰(zhàn)略對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。
“一帶一路”戰(zhàn)略代表著中國進(jìn)一步融入世界的心思考和新戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的推動下,基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通必將帶動對環(huán)保領(lǐng)域的廣泛需求。環(huán)保企業(yè)需要練好內(nèi)功,提升水平,才能更好地走出去、引進(jìn)來,提升中國環(huán)保企業(yè)在國際市場中的競爭優(yōu)勢。
福建是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),福州和廈門兩大港口也是海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。底蘊(yùn)深厚的福建,在國家“一帶一路”的戰(zhàn)略中必將發(fā)揮更大的作用。明年,環(huán)境商會將組織一批有志于開拓海外市場的環(huán)保企業(yè)家,對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行有針對性地探訪,以期促進(jìn)雙方的切實合作,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)乘船出海貢獻(xiàn)一點力量。
第五,環(huán)境商會希望通過智庫建設(shè),加強(qiáng)和政府的溝通,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
環(huán)境商會將努力在環(huán)境政策領(lǐng)域建立具有較高知名度的民間智庫,積極參與第三方治理、PPP模式、環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價格、綠色金融以及相關(guān)的規(guī)劃、計劃的研究,推動有關(guān)大氣、水、土壤污染防治方面的法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改和制定等工作,推動建立政府和企業(yè)間的雙向?qū)υ挋C(jī)制,與環(huán)境保護(hù)部、各地方政府環(huán)保部門保持良性互動。
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