據(jù)報道,國家發(fā)改委主任徐紹史在近日出版的《學(xué)習(xí)時報》中特別強(qiáng)調(diào),“十三五”期間應(yīng)減少政府對價格形成的干預(yù),成品油價格將完全實(shí)現(xiàn)市場化。
徐紹史在答記者問中說:“政府價格管理要把不該管的堅決放給市場,集中力量把該管的管住、管好。”他表示,未來五年政府應(yīng)逐步減少對市場價格形成的干預(yù),特別是要在醫(yī)療服務(wù)價格、電力價格以及成品油價格等領(lǐng)域加速推進(jìn)價格市場化。同時,加大市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度,維護(hù)良好市場秩序。到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,到2020年,市場決定價格機(jī)制基本完善,價格調(diào)控機(jī)制基本健全。
廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示,完全實(shí)現(xiàn)成品油價格市場化將有益于整個行業(yè)健康發(fā)展。林伯強(qiáng):“成品油價格機(jī)構(gòu)從政府控制到跟國際接軌到最終往完全市場化方向走,這個是很重要的改革,對消費(fèi)者、石油企業(yè)和整個石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,都是非常重要的。”
對于推進(jìn)成品油價格市場化,各方早已預(yù)留多處伏筆。去年10月,國務(wù)院在價格改革文件中明確提出要“擇機(jī)放開成品油價格,加快能源價格市場化”;成品油價在去年底最后兩個調(diào)價窗口內(nèi)均“按兵不動”,當(dāng)時國家發(fā)改委就表示,目前正在完善和制定新的成品油價格機(jī)制。但林伯強(qiáng)也表示,真正實(shí)現(xiàn)成品油定價市場化必須通過體制改革來保證,成品油市場應(yīng)引入更多競爭,林伯強(qiáng):“必須以體制改革來支持價格改革。這個體制改革就是“管住中間、放開兩頭”,能夠有更多的企業(yè)能參與,使得這個競爭更加有效,使得這個市場更加有效。整體是一個系統(tǒng)工程。”
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