在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及煤炭市場持續(xù)低迷的背景下，我國華東地區(qū)主產(chǎn)煤省份安徽省的四大礦業(yè)集團均進入了困難期。記者了解到，雖然這四大煤礦在轉(zhuǎn)型升級上也采取了一定措施，但成效并不顯著。目前，各礦井除了強化管理，降低成本外，有的礦井已經(jīng)開始減員、減產(chǎn)，甚至有的礦井組織員工外出打工進行自救。然而煤炭市場冰河不消，一場生與死的大考正在眼前。
煤企的艱難生存
在經(jīng)歷過長達10年的“黃金時代”后，煤炭行業(yè)從2012年開始走上了下坡路，甚至出現(xiàn)了“量價齊跌”的慘烈景象。2015年12月30日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)僅為372元/噸，煤炭價格已被攔腰斬斷。
1月7日上午，在淮北礦業(yè)集團公司的一個客戶交流座談會上，大家最關(guān)心的話題還是煤炭價格。分管經(jīng)營的副總經(jīng)理邵華說：“自2015年11月份以來，來訪的客戶大多要求降價，現(xiàn)在雖然正值隆冬，本來應是用煤旺季，但煤價卻只是小有回升，最令企業(yè)不安的是不知這樣的回升能持續(xù)多久。”
據(jù)淮北礦業(yè)集團公司分管財務的副總經(jīng)理孫方介紹，由于連續(xù)虧損，職工工資開始減發(fā)，去年以來只能維持在工資總額的80%,原來國資委確定的管理層年薪制也已無法兌現(xiàn)。本來淮北礦業(yè)由于稀有煤種占比較高，可以利用煤種的高附加值抵沖一部分普通煤炭的價格沖擊，可是隨著鋼鐵等產(chǎn)業(yè)對稀有煤種的需求下降，這種優(yōu)勢已蕩然無存。
與之相鄰的皖北煤電集團公司的日子也不好過，本來底子就較薄，在如此大的市場壓力下，不僅員工工資減發(fā)，而且還要想辦法謀求生存。皖北煤電集團董事長楊軍說：“宏觀經(jīng)濟下行的壓力依然很大，我們一方面是生存壓力，另一方面是內(nèi)部職工的穩(wěn)定問題，眼看春節(jié)將至，誰都想著平安、團聚、祥和，而煤企卻在生存線上掙扎。”
淮南礦業(yè)雖然前幾年與江浙等省份合作投資了一部分電力企業(yè)，在煤價上并沒有吃太多的虧，但由于工業(yè)企業(yè)的長期不景氣，用電量卻一直處于負增長之中，雖然進入冬季用電量稍有回升，但遠不能與以往高峰期相比，再加上同樣面臨老礦井問題，也難逃“巨虧”之厄運。而新集公司的投資人已提出：如果不能在兩年內(nèi)止住虧損，他們將考慮關(guān)閉部分礦井。
面對這種現(xiàn)狀，安徽省國資委黨委書記、主任許崇信認為：這次煤炭行業(yè)的變化與任何時候的調(diào)整都有所不同，最主要因素是與國家經(jīng)濟調(diào)控和轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要求相關(guān)聯(lián)，因此，煤炭價格在短期內(nèi)將無法恢復。面對生死存亡的緊要關(guān)頭，煤企首先要自救，要用困難倒逼自己改掉國有企業(yè)的痼疾，從管理和機制創(chuàng)新上降低成本，提高運行質(zhì)量。
減產(chǎn)設想
根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)各類煤礦產(chǎn)能相加已經(jīng)超過50億噸，而2014年官方給出的煤炭消費量僅為35.1億噸，預測2015年銷量將再度收緊。
據(jù)記者了解，針對產(chǎn)能過剩和高庫存壓力，國家相關(guān)部門有一個這樣的設想，假如全國煤炭行業(yè)所有礦井在國家法定節(jié)假日(含雙休日)全部停產(chǎn)，那將影響產(chǎn)能近三分之一。
對此，孫方也曾向記者算過這樣一筆賬：“全國法定節(jié)假日加上雙休日大約119天左右，接近全年時間的三分之一，一年減少產(chǎn)能達15億噸，這樣煤價將會一夜升起。”孫方向記者展示了一張安徽省政府部門下發(fā)的全國法定節(jié)假日(含雙休日)停產(chǎn)摸底通知書，但他同時認為，這一政策執(zhí)行起來難度很大。“誰來監(jiān)督?如何監(jiān)督?如果我們停產(chǎn)了，別的礦偷著開采，這一政策將無法執(zhí)行。”孫方說：“如果國家以立法形式加以確定，有人大或政府相關(guān)部門進行監(jiān)督，這未嘗不是一個好辦法。”
實際上，煤炭行業(yè)的調(diào)整并非首次。早在上世紀90年代，煤炭行業(yè)也經(jīng)歷過一次過山車式的下滑，1997年全行業(yè)還實現(xiàn)利潤50.6億元，但一年之后全行業(yè)卻虧損了4.26億元，1999年虧損額達18億元。隨后國家采取了堅決關(guān)閉小煤窯的強制措施，1998—2001年，全國共淘汰出局5.8萬個煤礦，占到當時中小煤礦總數(shù)的73%。2002年，煤炭行業(yè)在全國大幅削減產(chǎn)能的情況下實現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，迎來了之后的“黃金時代”。
然而，在經(jīng)歷了8年內(nèi)累計3.1萬億巨額投資的“黃金時代”后，煤炭行業(yè)再次出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的狀況。
淮南礦業(yè)集團一位分管銷售的副總經(jīng)理說：“誰都知道煤炭的產(chǎn)能嚴重過剩，可誰都不愿把產(chǎn)量降下來，以前電廠在冬季的煤存量最少也在15天以上，現(xiàn)在就把倉庫放在煤炭企業(yè)里，因為每個產(chǎn)煤企業(yè)都是煤山高起，他們并不擔心會‘斷炊’。如果真的把產(chǎn)能降下來，首先電廠就會緊張起來，煤企的日子馬上就能緩過來。”
分流人員降低成本
“喂，你好，快遞到了，麻煩下來拿一下。”1月6日下午5點40分，史學忠在金鑫名城小區(qū)居民樓下停好電動車，翻出快遞單，聯(lián)系客戶將車內(nèi)的最后一件快遞送出。
史學忠原是皖北煤電祁東煤礦修護區(qū)的一名巷修工，在煤礦工作已有12年。一聽說礦上要成立快遞公司，史學忠就一直在關(guān)注，多次到人力資源部了解相關(guān)政策。“現(xiàn)在企業(yè)有困難，大家心里都清楚，我們都留下只會讓日子更難過，企業(yè)真垮了大家都沒飯吃，一樣要出去謀生路。”史學忠說，“其實企業(yè)給咱們的政策還是很優(yōu)厚的，對于轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)的員工每月補助1250元，這樣扣除四險一金，還有剩余，我們養(yǎng)老有保障了，我今年才35歲，可以放心地出來闖一闖。”
皖北煤電政工部部長張光旭說，皖北煤電在應對困難中，把分流礦井一線職工作為重要措施之一，但一定要做到分流而不失業(yè)，鼓勵和創(chuàng)造條件讓職工重新走上新的工作崗位，創(chuàng)辦快遞公司是其中之一。截至目前，皖北煤電與宿州市同城快遞共同合作成立的同城快遞祁東分公司已有100多人主動報名，該公司正積極尋找場地，全力打造大型倉儲基地，屆時將為300—500名甚至更多員工提供再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作平臺，從而確保礦區(qū)富余員工的平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗。
據(jù)了解，淮北礦業(yè)、淮南礦業(yè)和皖北煤電三家企業(yè)都從分流人員入手降低人力成本，安徽省國資委干部處一位負責人說，從目前的情況看，減少產(chǎn)量降低庫存是最好的辦法，而降低產(chǎn)量就必然要減少員工。目前三家企業(yè)已分流和內(nèi)退人員達數(shù)千人，占總員工人數(shù)的15%以上。
不過，僅僅分流員工并不能解決根本的難題。淮北礦業(yè)集團公司董事長王明勝說：“盡管我們想盡辦法分流人員，但對于一個總?cè)藬?shù)達數(shù)萬人的老國有煤炭企業(yè)而言還是杯水車薪，國有企業(yè)擔負著很多社會責任，其中就業(yè)和穩(wěn)定是一項重要職責，如果我們將一部分礦井關(guān)閉，再分流一半人員，應對當前的困難就從容得多，但是只有政府給予足夠的政策支持，裁員降產(chǎn)才有可能。”
需要資金支持
2015年12月18日至21日的中央經(jīng)濟工作會上提出，2016年將“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”作為經(jīng)濟工作的五大任務。然而，對于煤企而言，在去產(chǎn)能過程中切實需要的是資金的支持。
安徽省分管工業(yè)副省長楊振超說：“在這方面國家也在想辦法，2015年12月23日，在國務院召開的常務會議上提出，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。隨后在全國工業(yè)和信息化工作會議上也有人提出，利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，有助于特困行業(yè)過剩產(chǎn)能的化解，但具體到地方政府，具體到企業(yè)還有個過程。”
安徽省一位煤炭行業(yè)專家認為，對待安全隱患大、出煤量少的礦井一定要堅決予以關(guān)閉，這是減輕企業(yè)負擔最有效的辦法，政府要做的就是幫助安置工人，從財務上核除被關(guān)閉礦井的資產(chǎn)。同時，要敢于痛下決心去產(chǎn)能，無論是節(jié)假日(含雙休日)停產(chǎn)也好，或是直接關(guān)停礦井也罷，只有把產(chǎn)能真的降下來，煤企的優(yōu)質(zhì)資源才會有活路。可是，像安徽這樣的煤炭大省，還有鋼鐵、建材等其它傳統(tǒng)行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩問題，如果這些去產(chǎn)能行為都壓在地方，其難度可想而知。
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