近日，有消息稱，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門正在研究醞釀再次調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅。根據(jù)目前情況，此次調(diào)整還將繼續(xù)提高汽油、柴油消費(fèi)稅單位稅額。
我國(guó)成品油消費(fèi)稅單位稅額共經(jīng)歷三次調(diào)整，分別為2014年11月份、2014年12月份、2015年1月份。若此次調(diào)整落實(shí)，將成為成品油消費(fèi)稅單位稅額的第四次調(diào)整。
中宇資訊分析師張永浩在接受采訪時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委在今年推出成品油定價(jià)機(jī)制完善措施時(shí)指出，當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不再下調(diào)，同時(shí)，將成品油價(jià)格的未調(diào)金額納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。這也意味著，在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，零售限價(jià)將不作調(diào)整，并且理論上當(dāng)前成品油零售限價(jià)已經(jīng)是最低值，以后只會(huì)漲不會(huì)跌。
張永浩解釋稱，在消費(fèi)稅數(shù)值不變的情況下，成品油價(jià)格越低，則稅負(fù)水平占比越高，也就是說(shuō)在消費(fèi)稅及其他稅費(fèi)稅率不變的情況下，當(dāng)前成品油限價(jià)中的稅負(fù)權(quán)重已經(jīng)是未來(lái)市場(chǎng)的最大值，后期隨著油價(jià)水平的上升，稅負(fù)比重也將逐漸縮小。
據(jù)了解，目前中國(guó)成品油零售價(jià)格中的稅收科目主要是消費(fèi)稅、增值稅以及各類附加稅費(fèi)三部分。同時(shí)，消費(fèi)稅作為價(jià)內(nèi)稅，與成品油價(jià)格一起構(gòu)成測(cè)算其他稅種的基價(jià)。增值稅是成品油從上游生產(chǎn)至下游消費(fèi)環(huán)節(jié)繳納，其基價(jià)即是“成品油價(jià)格+消費(fèi)稅”，征繳稅率為17%。另外，附加稅費(fèi)則以消費(fèi)稅和增值稅為稅基，主要有城建稅(稅率7%)、教育費(fèi)附加(稅率3%)、地方教育附加(稅率2%)，另外還有企業(yè)所得稅(企業(yè)利潤(rùn)率25%)。
以山東為例，截至2016年1月24日，山東“國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)”的92號(hào)汽油零售限價(jià)為5.54元/升，其中總稅價(jià)2.67元，裸價(jià)2.87元，稅負(fù)占比達(dá)到48.25%。
“綜合政策面考量，假若成品油相關(guān)各項(xiàng)稅費(fèi)稅率不調(diào)整，那么當(dāng)前山東地區(qū)汽油48.25%的稅負(fù)水平將是‘國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)’汽油普及后的最高稅負(fù)水平，因零售限價(jià)后期理論上在當(dāng)前價(jià)位水平上只漲不跌，后期隨著成品油零售限價(jià)的上漲稅負(fù)占比將逐步縮小。”張永浩表示，但假若短期內(nèi)國(guó)家再度調(diào)高成品油消費(fèi)稅稅率，那么極有可能成品油稅負(fù)水平將快速突破50%。
金銀島分析師王延婷表示，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在能源消費(fèi)量達(dá)到一定水平后，多會(huì)提高成品油消費(fèi)稅。而當(dāng)前我國(guó)整體汽車保有量已處于世界領(lǐng)先水平，逐步成為成品油消費(fèi)大國(guó)，成品油需求量仍在增加，由此來(lái)看，后期國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅上調(diào)也是必然趨勢(shì)。
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