鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)表進(jìn)一步細(xì)化。昨日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從今年開始，用五年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進(jìn)展。業(yè)內(nèi)人士表示，缺乏資金是當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能的最大障礙，未來五年彌合鋼鐵行業(yè)需求缺口是當(dāng)務(wù)之急。細(xì)化到具體手段，《意見》要求嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，同時鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。
與此同時，《意見》還明確了加強(qiáng)獎補(bǔ)支持、完善稅收政策、加大金融支持等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。
近年來，我國鋼鐵行業(yè)供需矛盾日益突出。中國鋼鐵協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國粗鋼表觀消費量大幅下降，雖然粗鋼產(chǎn)量有所下降，但仍不足以抵消需求側(cè)的滑坡。為化解這一痼疾，決策層多次強(qiáng)調(diào)要率先從鋼鐵煤炭業(yè)入手實現(xiàn)去產(chǎn)能的突破。在1月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次提出了再壓縮粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標(biāo)，但未給出具體時間表。隨后，有消息人士透露，關(guān)于鋼鐵行業(yè)脫困指導(dǎo)意見將與“十三五”規(guī)劃相銜接，大部分工作目標(biāo)定在2016-2018年三年時間內(nèi)完成。但在正式公布的《意見》中，這一化解產(chǎn)能的最終時間被延長了兩年，由此可見去產(chǎn)能目標(biāo)的艱巨性。
“當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能最大的困難是資金不足”，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)和能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)表示，“關(guān)停多余廠房、安置下崗工人、恢復(fù)生態(tài)等措施都需要大筆資金的支持，但不少企業(yè)無法承擔(dān)這筆支出，政府的補(bǔ)貼也無法完全覆蓋，想在三五年內(nèi)完成壓減1億-1.5億噸產(chǎn)能的目標(biāo)并不輕松”。因而在林伯強(qiáng)看來，盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)的虧損現(xiàn)狀是當(dāng)務(wù)之急，“可以通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來擴(kuò)大內(nèi)需，以盡快彌合鋼鐵企業(yè)的需求缺口，改善企業(yè)經(jīng)營狀況”。
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