鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的任務表進一步細化。昨日，國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎上，從今年開始，用五年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實質性進展。業(yè)內(nèi)人士表示，缺乏資金是當前化解過剩產(chǎn)能的最大障礙，未來五年彌合鋼鐵行業(yè)需求缺口是當務之急。細化到具體手段，《意見》要求嚴禁新增產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，同時鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。
與此同時，《意見》還明確了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。
近年來，我國鋼鐵行業(yè)供需矛盾日益突出。中國鋼鐵協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國粗鋼表觀消費量大幅下降，雖然粗鋼產(chǎn)量有所下降，但仍不足以抵消需求側的滑坡。為化解這一痼疾，決策層多次強調(diào)要率先從鋼鐵煤炭業(yè)入手實現(xiàn)去產(chǎn)能的突破。在1月22日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強首次提出了再壓縮粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標，但未給出具體時間表。隨后，有消息人士透露，關于鋼鐵行業(yè)脫困指導意見將與“十三五”規(guī)劃相銜接，大部分工作目標定在2016-2018年三年時間內(nèi)完成。但在正式公布的《意見》中，這一化解產(chǎn)能的最終時間被延長了兩年，由此可見去產(chǎn)能目標的艱巨性。
“當前化解過剩產(chǎn)能最大的困難是資金不足”，廈門大學能源經(jīng)濟和能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強表示，“關停多余廠房、安置下崗工人、恢復生態(tài)等措施都需要大筆資金的支持，但不少企業(yè)無法承擔這筆支出，政府的補貼也無法完全覆蓋，想在三五年內(nèi)完成壓減1億-1.5億噸產(chǎn)能的目標并不輕松”。因而在林伯強看來，盡快扭轉行業(yè)的虧損現(xiàn)狀是當務之急，“可以通過加快基礎設施建設來擴大內(nèi)需，以盡快彌合鋼鐵企業(yè)的需求缺口，改善企業(yè)經(jīng)營狀況”。
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