日前，美國(guó)鋼鐵公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)中國(guó)河鋼集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)等約40家中國(guó)鋼鐵企業(yè)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品提起調(diào)查，并發(fā)布永久性的排除令及禁止令。
值得注意的是，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)普里茨克及美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼日前在一份聲明中稱(chēng)，中國(guó)必須采取“及時(shí)、具體的行動(dòng)”減少鋼鐵行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，否則就可能會(huì)面臨其他國(guó)家施加的貿(mào)易保護(hù)措施。而且美國(guó)與加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國(guó)等國(guó)代表一致認(rèn)為，政府不應(yīng)為持續(xù)虧損的鋼廠提供補(bǔ)貼或其他支持，也不應(yīng)鼓勵(lì)增加產(chǎn)能。
據(jù)了解，2015年，我國(guó)鋼企遭“雙反”調(diào)查案件達(dá)37起，2016年初，歐盟和澳大利亞也宣布要采取措施保護(hù)本國(guó)的鋼鐵企業(yè)，并呼吁中國(guó)削減產(chǎn)能。
據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年3月，中國(guó)鋼材出口998萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.6%；一季度累計(jì)出口2783萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8%。西本新干線高級(jí)研究員邱躍成認(rèn)為：“3月出口多數(shù)是1、2月接的訂單，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)需求處于淡季，價(jià)格還沒(méi)有大漲。”
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的主要原因是隨著北方回暖，各地的基建工程陸續(xù)啟動(dòng)，鋼材需求量不斷增加，鋼價(jià)不斷提高，各個(gè)企業(yè)將節(jié)前停產(chǎn)維修的設(shè)備復(fù)產(chǎn)，這些產(chǎn)能都是正常的產(chǎn)能，這是很正常的行為。中國(guó)85％-95％的鋼鐵產(chǎn)能都用于內(nèi)需，并非大量出口。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K亦指出，美國(guó)和歐盟也在不同程度受到產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。將全球鋼鐵行業(yè)的問(wèn)題歸咎于中國(guó)一家是為“貿(mào)易保護(hù)主義找的一個(gè)懶散且沒(méi)有說(shuō)服力的借口。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控完全沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，希望美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)駁回指控”。
事實(shí)上，中國(guó)一直在積極、持續(xù)地去產(chǎn)能工作。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降2.3%，為近30年來(lái)首次下降。從2013年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)壓縮9000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，計(jì)劃在未來(lái)五年進(jìn)一步削減1億-1.5億噸產(chǎn)能。
從各地披露的數(shù)據(jù)看，各地去產(chǎn)能的決心也非常堅(jiān)決。以河北為例，河北省鋼鐵總產(chǎn)能約為3億噸，占全國(guó)總產(chǎn)能約27%，要在未來(lái)五年內(nèi)淘汰1億噸產(chǎn)能。近日該省又下發(fā)通知要求，全省堅(jiān)決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)，對(duì)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目或封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職，再進(jìn)一步調(diào)查處理等懲罰措施。江蘇則提出到2018年底，壓減鋼鐵產(chǎn)能1255萬(wàn)噸。
去產(chǎn)能不僅僅是封停設(shè)備的問(wèn)題，中國(guó)還要安置近50萬(wàn)鋼鐵工人。僅這一項(xiàng)，便大于整個(gè)歐洲鋼鐵工人的總和。
以武鋼來(lái)為例，經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的努力，武鋼集團(tuán)已完成1.4萬(wàn)名員工的人員分流工作。武鋼集團(tuán)副總經(jīng)理、武鋼股份總經(jīng)理鄒繼新表示，目前集團(tuán)還有5萬(wàn)多人需要安置分流。
雖然鋼價(jià)回暖，但鋼企的日子依然不好過(guò)。但中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中鋼協(xié)會(huì)員鋼企凈虧87.48億元，比去年同期增加虧損76億元，同比增虧659.51%。
多位鋼鐵業(yè)人士表示，在鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能未達(dá)到實(shí)質(zhì)性效果的情況下，鋼企虧損或許還會(huì)持續(xù)。若再遭遇國(guó)外“雙反”調(diào)查，出口難度將會(huì)加大，企業(yè)分化將會(huì)更加明顯。
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