.
國(guó)家力推西部陸海新通道，中歐班列向亞歐通道擴(kuò)能
隨著國(guó)家推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，中歐班列具備了向南與東南亞貫通的條件。在運(yùn)營(yíng)中歐班列領(lǐng)先的城市大力推動(dòng)下，一條貫通歐洲與東盟的國(guó)際運(yùn)輸走廊正在形成。
1月15日下午，以“絲路亞蓉歐·全球共合作”為主題的第二屆“亞蓉歐”全球合作伙伴大會(huì)在成都舉行。成都國(guó)際鐵路港向全球多式聯(lián)運(yùn)參與機(jī)構(gòu)發(fā)出構(gòu)建“亞蓉歐”大通道的邀請(qǐng)。
爭(zhēng)建亞歐樞紐
中歐班列始于重慶2011年開(kāi)啟的惠普班列，到目前全國(guó)已有50多個(gè)城市開(kāi)行中歐班列，到達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家40多個(gè)主要城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。在“一帶一路”倡議下，中歐班列的作用更加凸顯。
2019年8月，國(guó)家發(fā)改委又印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確建設(shè)三條主通道，分別是自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口。
西部陸海新通道將一帶和一路連接起來(lái)，形成了亞歐運(yùn)輸通道。因此，一些西部城市先后南向開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，并與中歐班列等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列的對(duì)接。
成都港投集團(tuán)總經(jīng)理周俊波介紹，2019年，成都開(kāi)行國(guó)際班列3186列，其中中歐班列1551列。中歐班列(成都)累計(jì)開(kāi)行已超4600列，拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易額超200億美元，其中超60%的貨源來(lái)自四川省，有力帶動(dòng)了西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展。
周俊波表示，2020年，成都國(guó)際鐵路港將調(diào)整優(yōu)化中歐班列開(kāi)行計(jì)劃，推出精品班列、定制化班列，以及歐洲通等產(chǎn)品，與此同時(shí)，西部陸海新通道開(kāi)行計(jì)劃也將擴(kuò)大開(kāi)行規(guī)模，每周往返將達(dá)到19列。
不僅如此，中老鐵路預(yù)計(jì)2021年開(kāi)通，這為鐵路直達(dá)新加坡創(chuàng)造條件。老中鐵路公司副總工程師董天勝表示，中老鐵路將開(kāi)通泛亞班列，打通中國(guó)南部的大通道。中老鐵路開(kāi)通后口岸通過(guò)能力會(huì)提高4倍，物流通行費(fèi)用會(huì)大幅度降低。
此次大會(huì)上，成都國(guó)際鐵路港就聯(lián)合德鐵、俄鐵物流、白俄鐵、越南鐵路、中老鐵路、塞爾維亞鐵路、欽州港、成都海關(guān)、南寧海關(guān)等，在國(guó)內(nèi)率先探討中歐班列與中老鐵路合作，繼續(xù)深化跨里海國(guó)際運(yùn)輸合作，打造以“亞蓉歐”班列輻射中南半島、銜接中亞地區(qū)、聯(lián)通歐洲腹地的國(guó)際貿(mào)易新路徑。
中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目總監(jiān)郝攀峰向第一財(cái)經(jīng)表示，“蓉歐+西部陸海新通道”提供了想象空間，成都可以建成亞蓉歐轉(zhuǎn)運(yùn)中心，同時(shí)發(fā)展貿(mào)易、金融和產(chǎn)業(yè)。隨著東南亞勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些附加值高的工業(yè)中間品都會(huì)利用這個(gè)通道。
成都國(guó)際鐵路港投資發(fā)展公司副總經(jīng)理張倞此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，東盟一些產(chǎn)品還需要到其他國(guó)家組裝加工，比如三星就與成都方面在測(cè)試將越南工廠的產(chǎn)品運(yùn)送到歐洲，還有很多企業(yè)提出到越南和新加坡的貨運(yùn)需求。
在這條通道上，有意爭(zhēng)奪樞紐的不只成都。
北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授張曉東向第一財(cái)經(jīng)表示，打造亞歐轉(zhuǎn)運(yùn)中心，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，廣西、云南、四川和重慶都會(huì)有一爭(zhēng)。不過(guò)，按照新的發(fā)展方式，可能會(huì)有新模式的突破，尤其是成都地區(qū)打造雙城經(jīng)濟(jì)圈。
補(bǔ)貼退坡考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)能力
中歐班列的網(wǎng)絡(luò)還在不斷延伸擴(kuò)張，同時(shí)，中歐班列運(yùn)行質(zhì)量和格局也正在發(fā)生變化。
2019年就是中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。
2018年12月，中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究通過(guò)了《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)》等制度文件;確定了建立中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、統(tǒng)一對(duì)外議價(jià)、開(kāi)展寬軌段集并運(yùn)輸?shù)取?
《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)》在保持既有統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不變的前提下，新增了班列運(yùn)輸重箱率、換算列等指標(biāo)，將目前國(guó)內(nèi)按列考核的量?jī)r(jià)捆綁政策調(diào)整為按發(fā)送箱量捆綁考核。這為中歐班列的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)形成制約。
這些措施取得積極效果。近日召開(kāi)的中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(下稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)工作會(huì)議消息，2019年全年開(kāi)行中歐班列8225列、同比增長(zhǎng)29%，發(fā)送72.5萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)34%，綜合重箱率達(dá)到94%。
郝攀峰向第一財(cái)經(jīng)表示，中歐班列現(xiàn)在整個(gè)基調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展，不再追求班列的數(shù)量。通過(guò)這幾年中歐班列的研討、整合，高質(zhì)量發(fā)展和提升對(duì)本地經(jīng)濟(jì)服務(wù)已經(jīng)成為共識(shí)。現(xiàn)在主要看兩方面：一是對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用;另一個(gè)就是強(qiáng)調(diào)協(xié)同合作。
實(shí)際上，要求中歐班列降低或者取消補(bǔ)貼的呼聲漸起。有消息稱，2020年國(guó)內(nèi)將全面取消地方財(cái)政對(duì)中歐班列的補(bǔ)貼，進(jìn)行全市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)。周俊波向第一財(cái)經(jīng)表示，現(xiàn)在正在按照國(guó)家的要求，每年減少10%的補(bǔ)貼。
隨著財(cái)政補(bǔ)貼的逐步退坡，班列公司的運(yùn)營(yíng)能力將接受挑戰(zhàn)。周俊波此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，一是提質(zhì)、降本、增效;二是通過(guò)貿(mào)易和產(chǎn)能的反哺。
張曉東向第一財(cái)經(jīng)表示，產(chǎn)業(yè)支撐力大的城市，補(bǔ)貼逐漸取消沒(méi)有問(wèn)題。什么是產(chǎn)業(yè)支撐力?就是當(dāng)?shù)氐呢浻卸嗌伲F(xiàn)在很多靠補(bǔ)貼把別的地方的貨物搶過(guò)來(lái)，如果別的地方補(bǔ)貼力度大了，就不到你這里。都取消補(bǔ)貼，交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)區(qū)位條件等就能公平發(fā)揮作用。“期待更公平的營(yíng)商環(huán)境，這樣才能高質(zhì)量發(fā)展。”
在本次大會(huì)上，成都國(guó)際鐵路港聯(lián)合中白產(chǎn)業(yè)園、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、羅茲產(chǎn)業(yè)園、泰國(guó)產(chǎn)業(yè)園、布列斯特市、天津東疆保稅港區(qū)、中馬產(chǎn)業(yè)園等共同參與組建“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟。
此外，四川省政府也積極支持全川共建“亞蓉歐”產(chǎn)業(yè)基地，此次會(huì)議邀請(qǐng)川內(nèi)12個(gè)地市州，通過(guò)打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體，帶動(dòng)川貨走向全球，吸引外向型產(chǎn)業(yè)落地。
郝攀峰向第一財(cái)經(jīng)表示，財(cái)政補(bǔ)貼逐步退坡，中歐班列的集中度會(huì)進(jìn)一步提升，將會(huì)形成二八原則，即中歐班列運(yùn)營(yíng)的前八大公司運(yùn)量將占到全部中歐班列運(yùn)量的80%以上，這是一個(gè)趨勢(shì)。
|
