新冠肺炎疫情發生后,醫療廢物、醫療廢水的處置問題引起公眾廣泛關注。口罩、防護服、醫療廢水等如果處置不當,不僅會影響地下水、土壤和周邊環境,也可能會造成病毒擴散,帶來嚴重的公共安全隱患。
對于醫療廢物、醫療廢水是如何監管的?目前全國醫療廢物、醫療廢水處理處置總體情況如何?還存在哪些問題?日前,生態環境部環境應急與事故調查中心有關負責人(下稱“負責人”)回答了第一財經記者的提問。
武漢飲用水源地水質均達標
第一財經:疫情發生后,生態環境部就醫療廢物、醫療廢水處置出臺了哪些規定?采取了哪些具體措施?
負責人:新冠肺炎疫情發生以來,生態環境部圍繞“兩個100%”,即醫療機構及設施環境監管和服務100%全覆蓋,醫療廢物、醫療廢水及時有效收集轉運和處理處置100%全落實,堅持“一竿子插到底”,持續下沉地市一級,針對性開展環境應急監測。
生態環境部部長李干杰擔任組長,先后組織召開30多次領導小組會議,研究部署支撐保障疫情防控有關環保工作,多次致電湖北省生態環境廳,并赴北京市醫療廢物處置中心調研。受李干杰部長委托,翟青副部長先后14次與湖北省13市“一對一”視頻對接,落實一個專班、一倍能力、一個方案、一個暫存庫、一個時間期限的“五個一”任務。
這“五個一”就是湖北省13市都要就醫療廢物處置設立一個專門的工作班子,制定一個專項工作方案,建設一處應急貯存設施,2月10日前增加一倍的處置能力。
生態環境部還緊急印發《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》,指導武漢等重點城市通過改造危險廢物焚燒爐等設施,快速提升應急處置能力。每日對31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團358個城市489個醫療廢物處置單位進行監控。
第一財經:目前全國醫療廢物、醫療廢水處置和環境監測總體情況如何?
負責人:目前,全國醫療廢物、醫療廢水處理處置平穩有序,未發現因疫情防控影響環境安全的現象。
截至2020年3月3日,全國醫療廢物處置能力為5948.5噸/天,相比疫情前的4902.8噸/天,增加了1045.7噸/天。其中,湖北省醫療廢物處置能力從疫情前的180噸/天提高到了663.7噸/天,武漢市醫療廢物處置能力從疫情前的50噸/天提高到了261.7噸/天。自1月20日以來,全國累計處置醫療廢物12.3萬噸。
環境監測結果表明,2020年1月20日至2月29日,337個地級以上城市空氣自動監測結果表明,平均優良天數比例為82.8%,優良天數比例比去年同期上升9.7個百分點。1799個國家水質自動站預警監測數據顯示,與去年同期相比,Ⅰ~Ⅲ類水質比例上升8.4個百分點,Ⅳ、Ⅴ類下降5.0個百分點,劣Ⅴ類下降3.4個百分點。
累計對11474個飲用水源地開展監測,未發現受疫情防控影響飲用水源地水質情況。1562個飲用水源地開展了余氯監測,受疫情防控開展的消殺工作等影響,47個飲用水源地余氯有檢出,但濃度均低于自來水廠出水標準(0.3mg/L),其它飲用水源地余氯均未檢出。湖北省對125個水源地開展監測,水質均達到或優于Ⅲ類標準。武漢市19個飲用水源地水質均達到或優于Ⅲ類標準。
補齊短板以武漢為重中之重
第一財經:各級環境部門在對醫療廢物、醫療廢水處置情況的監管過程中,發現了哪些問題?目前的短板有哪些?
負責人:全國各級環境部門圍繞收集處理、規范消毒,對涉及醫療廢水的場所、設施實行動態管理,組織全面排查。截至3月1日,共排查31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團定點醫院2761家、接收定點醫院污水的城鎮污水處理廠(以下簡稱污水處理廠)2115座、集中隔離場所6279個。累計發現無治污設施、未正常運行治污設施、末端消毒落實不到位等3類343個問題。對排查發現的問題,生態環境部拉單掛賬,明確整改要求,重點問題視頻連線幫助解決,已完成全部343個問題的整改。
目前,99.4%的定點醫院具有污水處理設施,剩余0.6%的定點醫院采取應急措施處理污水,污水經消毒達標后,通過市政管網或封閉罐車進入污水處理廠處理;全部定點醫院和污水處理廠處理設施正常運行;全部定點醫院、污水處理廠及集中隔離場所嚴格落實消毒措施。
當前,疫情防控環保支持保障面臨的問題主要集中在武漢市醫療廢物處置方面。主要存在幾個方面的問題,包括醫療廢物處置運行緊張。疫情發生以來,武漢市醫療廢物產生量大幅增長,近期還保持在高位,日均產生量超過240噸,比疫情前增加7倍。醫療廢物集中處置單位已持續滿負荷運行,每日需外運至周邊地市應急處置醫療廢物約20噸。
此外,醫療廢物源頭分類需加強。部分醫療機構涉疫情醫療廢物、普通醫療廢物和生活垃圾分類收集不規范,部分非定點醫院將普通生活垃圾混入醫療廢物,還有的混入大量廚余垃圾,加大了處置壓力。
醫療廢物處置一線人員力量也亟待加強。目前,武漢市醫療廢物集中處置單位一線人員嚴重不足,現有人員已連續工作一個多月,個別人員已感染新冠肺炎,人員力量亟待補充。
第一財經:下一步,將采取哪些措施補齊這些短板。針對一些醫療機構存在的醫療廢物前期處置不規范的問題,是否有整改部署和時間表。
負責人:生態環境部將繼續以湖北省為重點,以武漢市為重中之重,指導督促地方政府加快提升醫療廢物處置能力,盡快實現武漢市積存醫療廢物“清零”,進一步加強醫療廢物源頭分類,加強醫療廢物處置一線人員力量保障和關心支持。
同時,落實黨中央關于“加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板”的決策部署,作為打贏污染防治攻堅戰的重要任務。落實《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》,指導地方加強集中處置設施建設,2020年底前,每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施;2022年6月底前,每個縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。
還將推動《醫療廢物管理條例》修訂,完善醫療廢物、危險廢物相關管理制度,加強源頭分類與綜合利用,健全部門協同機制,提高醫療廢物處置能力,進一步提升醫療廢物、危險廢物管理水平。
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