一、部分地區能源消耗反彈
7月國家發改委發布預警，下半年多個省份將面臨嚴峻的節能形勢。今年上半年，內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏和新疆等省能源消耗快速增長，因此未來將面臨最為嚴峻的節能任務。據國內媒體報道，今年內蒙古節能目標是單位GDP能源消耗量同比下降2.5%以內，而1季度實際同比增長了0.96%。上半年內蒙古工業綜合能源消耗量同比增長14.3%，其中化工原材料和相關產品能耗同比增長39.8%。由于能源消耗增長較快，河北、福建、湖北、廣東、廣西和陜西等省在完成節能目標方面也面臨著一定的困難。上述16個省占到全國能源消耗量的60%以上，其能源消耗量的反彈對于今年我國的節能工作產生了巨大的挑戰。
二、下半年節能工作形勢嚴峻
中央政府目標2011年單位GDP能源消耗量同比降低3.5%。如果今年GDP增長9%，那么今年的能源消耗量同比增幅需要控制在5.2%以下。根據官方統計，今年上半年我國煤炭、原油和天然氣整體表觀消費(等于產量減去凈出口)增長8%以上。我們預計上半年實際能源消耗量增長超過7%，單位GDP能源消耗量下降幅度不到1.5%。因此下半年，我國大部分地區，尤其是上文中提及的相關省份需要在節能工作方面花費更大力氣。
三、高能耗行業持續緊縮
面對巨大的節能壓力，未來中央政府可能會采取更多措施來控制能源消耗。政府將繼續對高耗能行業實施信貸緊縮和土地供應控制，抑制高能耗行業擴張。與此同時，未來落后產能淘汰工作將繼續推進。我們預計下半年上述措施可能會對工業增加值產生稍許負面影響。長期來看，資源價格和資源稅改革及環保稅的準備工作將加快進行。
四、對節能活動給予更多支持
此外，中央政府也在籌劃更多的支持節能政策。預計9月節能環保行業發展規劃可能出臺。據部分國內媒體報道，2011年-2015年我國節能環保行業工業產值年均計劃增速超過15%，到2015年增加值將占到總GDP的2%左右。預計未來五年節能環保企業將受益于稅收減免、融資支持及其他優惠政策。內媒消息，中央政府對于節能環保企業所得稅將執行“三免三減半”政策，執行期滿后依然可以享受15%的優惠所得稅率，低于普通企業的25%。政府正在鼓勵商業銀行為從事節能環保業務的企業提供收費抵押貸款，以加速這類企業成長。通過相關的財政補貼和其他支持政策，中央政府將繼續鼓勵企業和消費者購買并使用低能耗的發電機、電動機、家用電器、照明器材和汽車等。
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