在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，除加快布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)外，低碳化也將成為“十二五”能源發(fā)展的重要特征。
咸寧是武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜改試驗(yàn)核心城市，特別是在湖北省被確定為全國低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省之后，咸寧躋身湖北省首批兩個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市之列。
利好政策帶來優(yōu)勢(shì)疊加，先行先試的使命，為咸寧在新一輪經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中贏得了先機(jī)。咸寧發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，全市森林覆蓋率高達(dá)54.3%，是全國最適宜人居的200個(gè)城市之一，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到8.4%。特別是在新型能源開發(fā)方面，咸寧核電、火電、水電、風(fēng)電一應(yīng)俱全，抽水蓄能發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電一齊發(fā)力，有望成為全國清潔能源示范區(qū)。
長短結(jié)合，做實(shí)規(guī)劃。把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的《湖北省咸寧市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，按照長短結(jié)合的原則，明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間表：第一階段為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定與頒布；第二階段為高碳行業(yè)改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；第三階段為發(fā)展清潔能源與提升碳匯能力；第四階段為推廣低碳生活方式。
全域統(tǒng)籌，做實(shí)平臺(tái)。強(qiáng)化全域統(tǒng)籌理念，著力構(gòu)建“中心城區(qū)+外圍組團(tuán)”的低碳發(fā)展格局。一方面，加快建設(shè)市區(qū)低碳發(fā)展功能平臺(tái)，增強(qiáng)中心城市的首位度和低碳發(fā)展的帶動(dòng)力；另一方面，著力構(gòu)建縣域低碳發(fā)展功能平臺(tái)，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和武漢新港建設(shè)機(jī)遇，力爭(zhēng)把縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
內(nèi)外相濟(jì)，做實(shí)項(xiàng)目。大力推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，做實(shí)“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過“雙低”改造、土地整理、遷村騰地和村莊整治等舉措，新增耕地面積10萬畝。大力發(fā)展新型能源和低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華中首家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前已有武鋼森泰成功研發(fā)超低碳硅鐵、復(fù)合脫硫劑等高新技術(shù)產(chǎn)品，晨鳴紙業(yè)(6.09,-0.02,-0.33%)納入全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
以舍求得，做實(shí)管理。強(qiáng)化資源環(huán)境約束，嚴(yán)格執(zhí)行低碳發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)力落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批、布局不合理的不批、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的不批、污染物總量不減少的不批、不采用清潔生產(chǎn)工藝的不批和竣工項(xiàng)目污染物排放不達(dá)標(biāo)的不驗(yàn)收。按照高碳改造、低碳升級(jí)、無碳替代的思路，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)等3篇文章。5年依法關(guān)閉“五小”企業(yè)100家，萬元生產(chǎn)總值能耗降低20%以上，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3%、17.5%。
立足于應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳發(fā)展方式，在倒逼機(jī)制和發(fā)展大勢(shì)的作用下，低碳效應(yīng)給咸寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了廣泛而深刻的利好影響，“三宜”效應(yīng)凸顯。
宜居效應(yīng)凸顯。在低碳理念引領(lǐng)下，咸寧變得更加潔、綠、亮、美，市民的幸福指數(shù)不斷提升。特別是隨著六鐵八港十高速的立體化、網(wǎng)格化交通格局的加快形成，咸寧的看好度、吸聚度大幅提升，生態(tài)宜居品牌走向全國。2010年，城鎮(zhèn)化率由“十五”期末的42.4%提高到49.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是“十五”期末的2.7倍。
宜業(yè)效應(yīng)凸顯。在區(qū)位交通“圈效應(yīng)”、城市發(fā)展“場(chǎng)效應(yīng)”、資源環(huán)境“力效應(yīng)”的綜合作用下，咸寧受到了海內(nèi)外投資者的青睞和眷顧，項(xiàng)目流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流加速匯聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁。近5年完成固定資產(chǎn)投資1200億元，是“十五”時(shí)期的3.6倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的26.4:39.6:34調(diào)整為19.4:46.5:34.1。
宜游效應(yīng)凸顯。低碳發(fā)展之路成就了旅游業(yè)的加快發(fā)展。占地54.6平方公里的市區(qū)生態(tài)旅游新城初步建成，一大批4A級(jí)以上景區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，“香城泉都”的城市品牌和各特色旅游品牌異軍突起，咸寧躋身全國首批五個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市之列，2010年接待游客1200萬人次，旅游收入60億元，旅游收入占GDP的比重達(dá)11.4%。
“十二五”時(shí)期，咸寧將繼續(xù)秉承低碳發(fā)展理念，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國新型能源基地、全國優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜改創(chuàng)新示范基地和全省首家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，著力打造小康、生態(tài)、宜居、健康、和諧咸寧。
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