盡管已完成了“十一五”期間節能降耗目標，但要在“十二五”期間完成單位GDP能耗累計下降18%的節能目標，浙江省面臨著更為嚴峻的挑戰。記者從浙江省政府新聞辦舉行的浙江省能源與利用狀況新聞發布會上獲悉，今年以來部分高耗能企業用電反彈，節能降耗對產業結構調整“倒逼”作用進一步增強。
浙江省經信委副主任凌云介紹，浙江省能源利用率連續4年位居全國第四，“十一五”以來，浙江省能源消費總量年均增長6.96%，低于浙江省GDP年均11.8%的增幅。據測算，“十一五”期間，浙江省累計節約3500萬噸標煤。2010年，浙江省能源消費總量1.687億噸標準煤，能源利用效率40.3%，萬元GDP能耗僅為全國平均水平的70%。
而今年上半年，浙江省萬元GDP能耗下降2%，與預定的3.5%的目標有一定的差距。部分高耗能企業的用電出現強力反彈是目標未實現的原因之一。
“上半年的指標完成情況的確不是很理想，這里的原因是多方面的。”浙江省統計局副局長、新聞發言人王杰表示，“2010年為完成"十一五"節能考核目標，各地政府對一些高耗能行業采取一系列臨時有序用電措施。這些措施短期內見效快，但無法持久，到了今年上半年，待環境略微寬松一些，這些被壓抑的產能就集中釋放出來了，導致能耗快速回升。”
浙江省要完成“十二五”期間單位GDP能耗累計下降18%的節能目標，除了堅持把降低能源消耗強度與控制能源消費總量相結合，把政府調控和市場機制相結合外，加大產業結構調整力度、推動節能技術進步必不可少。
按照國家發改委的要求，“十二五”期間，浙江省的單位GDP能耗要在“十一五”基礎上再下降18%。為實現這個目標，浙江省在今年上半年推出了一系列意在推動產業轉型升級、實現可持續性節能減排的政策舉措。9月初，《浙江省節能降耗實施方案（2011年）》經過反復修訂終于面世，該《方案》進一步細化了年度節能目標，并對具體工作進行了安排。
據悉，截至6月，浙江省第二產業用電占比已降至76.86%，第三產業用電則升至10.54%。節能降耗目標對于浙江省經濟結構優化、產業轉型升級的“倒逼”功能將進一步增強。
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