有專家建議，過去關閉“五小”（小煤礦、小煉油、小水泥、小玻璃、小火電）的力度已經(jīng)很大，“十二五”政府關閉落后產(chǎn)能的空間大大縮小，節(jié)能需要做更為精細的工作，包括提高能源效率和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，例如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展家庭服務業(yè)，發(fā)展替代能源、節(jié)能項目等等，但這些方式實現(xiàn)難度更大，成本也更高。
另外有業(yè)內(nèi)人士認為，當前我國節(jié)能減排任務緊迫，迫切需要發(fā)揮資源稅調(diào)節(jié)作用。從這個角度來說，資源稅改革在全國的推行宜早不宜遲。
據(jù)了解，低稅收一方面無法促進環(huán)境保護，另一方面不利于對西部的財政支持，資源稅費改革是一次中央對能源經(jīng)濟利益的重新調(diào)整和分配，從部分地區(qū)走向全國，從石油天然氣向煤炭、礦產(chǎn)等行業(yè)資源延伸成為一個必然趨勢。全國范圍內(nèi)，資源稅費改革方向主要有三：一是擴大征稅范圍；二是改革計征方式；三是提高資源稅稅率。
建筑節(jié)能和汽車節(jié)能或成為亮點
為推進節(jié)能減排與發(fā)展新能源國家戰(zhàn)略部署，大力推動太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑領域應用，財政部和住房城鄉(xiāng)建設部6月聯(lián)合發(fā)布通知，明確提出力爭到2015年底，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米以上，相當于可替代3000萬噸標準煤。
同時，兩部委要求，各地要完善配套措施，創(chuàng)新推廣模式。地方財政部門要加大支持力度，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財政資金投入機制。各地要進一步抓好可再生能源建筑應用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范。對完成推廣任務情況好的示范市縣，經(jīng)財政部、住房城鄉(xiāng)建設部驗收后將予以表彰并授予示范稱號;對工作進度緩慢的，將給予通報批評，直至取消示范資格。
據(jù)了解，2012年北京市將在中國率先實施75%的居住建筑節(jié)能設計標準。這一標準意味著北京新建筑節(jié)能設計實現(xiàn)新突破，達到或接近世界先進水平。
根據(jù)公安部的最新統(tǒng)計，截至2011年6月末，國內(nèi)汽車保有量超過8500萬輛（不含三輪汽車和低速貨車）。有分析認為，未來五到十年，我國汽車產(chǎn)銷仍將保持高速增長，到2020年中國汽車保有量有可能達到1.75億輛。
按照2009年國內(nèi)汽車單車年油耗2.14噸計算，2020年國內(nèi)汽車用油將達到3.75億噸。按照出油率80%計算，2020年汽車用油相當于2010年中國石油消耗總量。新增近2億噸原油需求，這一巨額需求國際石油市場根本無法滿足。
有業(yè)內(nèi)人士指出，只有加大實施汽車節(jié)能力度，降低汽車整體油耗，中國汽車產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。否則，中國迅速增加的汽車，將面臨能源供應短缺的窘境。另一方面，嚴峻的形式也說明了汽車節(jié)能領域大有可為。在加快發(fā)展新能源汽車的同時，通過采用先進的發(fā)動機技術、自動變速箱技術，以及采用新材料實現(xiàn)汽車的小型化和輕量化，是快速見效的汽車節(jié)能途徑，應該予以大力提倡。
另外，通過良好的駕駛習慣和減少行駛里程來減少使用過程中的燃油消耗，是節(jié)約用油的主要途徑。一項調(diào)查表明，北京市的小汽車平均每天行駛里程達到45公里，行駛里程過長。而要解決這個問題，必須大力發(fā)展公共交通，用公交解決絕大部分人上下班的問題。
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