7月13日，財政部就《中國清潔發展機制基金管理辦法》向社會公開征求意見。中國清潔發展機制基金（下稱“清潔基金”）是由國家批準設立的政策性基金，按照市場化模式進行管理。清潔基金將通過有償使用和理財獲取合理收益，以做到保本微利，實現可持續發展。
《征求意見稿》明確，清潔基金將支持國家應對氣候變化、污染防治和生態保護等綠色低碳領域活動，促進經濟社會高質量發展。
《征求意見稿》稱，清潔基金的來源包括通過清潔發展機制項目轉讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分；基金運營收入；國內外機構、組織和個人捐贈以及其他來源。
財政部表明，上述“減排量”是指經國家批準，通過清潔發展機制項目轉讓的溫室氣體減排量；減排量收入，是指轉讓減排量所獲得的收入。
減排量收入由國家和實施清潔發展機制項目的企業按照規定的比例分別所有，減排量收入中屬于國家所有的部分全額納入基金。
作為國家財政支持綠色低碳發展的補充資金機制，清潔基金充分發揮連接政府與市場、財政與金融、國際與國內的橋梁作用，通過清潔發展委托貸款（下簡稱“清委貸”）等有償使用方式，引領、撬動市場資金，支持綠色低碳循環發展。
此前4月30日，清潔基金管理中心和江蘇省財政廳與興業銀行南京分行簽署“綠色創新投資業務”合作協議，簽約儀式在北京、南京兩地會場通過視頻連線方式進行“云簽約”。
據悉，截至2020年4月，清潔基金已累計在全國27個省區市開展了317個、共計194億元的清委貸項目，撬動社會資金近千億元。
《征求意見稿》明確，清潔基金使用采取贈款、有償使用、理財等方式。
贈款主要用于支持與應對氣候變化相關的政策研究和學術活動；與應對氣候變化相關的國際合作活動；旨在加強應對氣候變化能力建設的培訓活動；旨在提高公眾應對氣候變化意識的宣傳、教育活動等事項。
清潔基金有償使用將主要采取債權投資；股權投資；融資性擔保；符合政策規定的其他方式等。
有償使用將主要支持國家有關生態保護重大決策部署的落實；有利于產生應對氣候變化效益的項目投資活動；符合基金宗旨的其他項目。
此外，清潔基金還將通過購買債券、銀行存款等形式開展理財活動。
財政部明確，辦法自發布之日起施行，2010年發布的原《中國清潔發展機制基金管理辦法》（財政部第59號令）將同時廢止。
|
