今年以來徐匯區著力完善相關工作制度,綜合運用多種手段,積極推進節能減排工作取得成效。
上半年,該區節能預警等級為三級,單位增加值能耗累計下降4.33%,其中工業單位增加值能耗下降10.58%。
主要做法:
(1)創新管理制度,落實目標責任制。一是結合國家可持續發展示范區建設,以低碳產業體系、低碳化公共服務設施、低碳化辦公等為重點,加大資源節約和環境保護一體化建設。二是梳理節能減排143項重點工作,健全節能責任評價考核制度,嚴格執行節能降耗目標責任問責制和一票否決制。三是制定節能降耗資金管理辦法,規范資金使用,加大對節能示范項目的扶持力度,重點推進合同能源管理,開展合同能源管理融資工作試點。
(2)完善能耗統計,強化綜合監測分析。一是在“十一五”節能統計實踐基礎上,總結節能降耗統計分析經驗,完善分析方法,提高分析的針對性、有效性。二是開展新一輪商務樓宇能耗調查,通過排查摸底,掌握全區主要商務樓宇的能源消費情況。三是在現有水環境監測點位的基礎上,進一步優化區域水環境監測布點,完善區域水環境監測體系。
(3)強化項目管理,加快能源結構調整。一是啟動節能技術改造項目申報,實施重點用能企業節能目標責任簽約工作,組織對區重點用能單位進行節能專項培訓,加大新能源的推廣使用力度,推進產業結構調整。二是加快區能耗實時監測平臺建設,對企業用能情況進行實時監測、管理,定期公布重點用能企業名單和節能目標完成情況。三是完善后世博揚塵污染控制聯動機制,加大對建筑工地、道路、運輸、堆場等揚塵污染治理和控制力度,鞏固“揚塵污染控制區”創建成果。
(4)加強執法檢查,加大用能監管力度。一是定期組織對重點用能單位能源利用狀況進行監督檢查,開展節能減排產品專項執法行動,重點圍繞能源效率標識管理的23項產品進行檢查。二是結合迎峰度夏,采取調輪休、停工等措施,全面落實《大型商業設施合理用能指南》、《大型商業設施用能定額標準》,適時開展安全與節能管理標桿鍋爐房評比等活動。
(5)推廣全民節能,引導規范社會環境行為。一是完善政府、企業、社會多元化環境投融資機制。按照“污染者負擔”原則,建立與總量控制相配套的排污收費制度,收費重點集中在污染嚴重和群眾關心的污染源,將外部環境成本轉化為內部成本,增強各類主體的環保意識。二是強化企業環保社會責任,完善企業污染信息披露制度,推進企業環保誠信體系建設,在企業上市、評優、獎勵等活動中實行環保“一票否決”制。三是以“百萬家庭低碳行,垃圾分類要先行”活動為抓手,積極創建低碳小區、環保綠色社區和小區、綠色學校、環保家庭等,計劃到“十二五”期末,全區生活垃圾無害化處置率達到95%以上,實現生活垃圾減量25%。
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