據(jù)美國多家媒體當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日統(tǒng)計(jì)，美國民主黨總統(tǒng)候選人喬·拜登已獲得超過270張選舉人票。根據(jù)選舉規(guī)則，如果最終結(jié)果確認(rèn)有效，率先獲得270張選舉人票的總統(tǒng)候選人獲勝。
美國東部時(shí)間7日晚8點(diǎn)（北京時(shí)間8日上午9點(diǎn)）多，拜登和哈里斯在特拉華州威爾明頓向全國發(fā)表講話。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，哈里斯以當(dāng)選副總統(tǒng)身份首先發(fā)表勝選演說，隨后拜登以當(dāng)選總統(tǒng)身份登場(chǎng)發(fā)表講話。
拜登是氣候治理的“狂熱分子”，在他的政治生涯中，氣候變化是一個(gè)繞不開的議題。此次大選，民主、共和兩黨的能源政策之爭(zhēng)也大有看頭。
（來源：國家電網(wǎng)報(bào) ID：stategridnews 作者：頭條君）
選票背后
從選票分布來看，位于美國東西海岸的州普遍把選票投給了拜登，而特朗普在美國中部、南部地區(qū)則有著更大的優(yōu)勢(shì)。
▲2020年美國大選開票情況（截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日19點(diǎn)）
這張地圖，不禁讓人聯(lián)想到了2016年美國各州對(duì)清潔法案的態(tài)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，支持清潔法案的19個(gè)州大多數(shù)都分布在美國東西海岸；而此次大選中支持特朗普的中部和南部地區(qū)，當(dāng)年對(duì)于清潔法案則投出了反對(duì)票。
▲2016年美國各州對(duì)清潔法案的態(tài)度分布
“紅州”與“藍(lán)州”在兩張地圖上的分布十分相似。這是巧合嗎？
我們?cè)賮砜戳硗鈨蓮埖貓D。
第一張是美國化石能源的分布圖。美國的油氣資源主要分布在墨西哥灣含油氣區(qū)等5大油氣區(qū)，其中得克薩斯州的石油儲(chǔ)量占美國石油總儲(chǔ)量的22％，路易斯安那州占20％。美國煤炭資源則主要分布在蒙大拿州、伊利諾斯州、懷俄明州等地，其中蒙大拿州的煤炭資源量占美國煤炭總資源量的24％。
▲美國化石能源分布（黑色—煤炭，橙色—天然氣，紅色—石油）
另一張是美國清潔能源的分布圖。美國最大的風(fēng)電場(chǎng)Alta風(fēng)能中心（AWEC）位于加利福尼亞州，規(guī)模僅次于甘肅風(fēng)力發(fā)電廠，位居世界第二。加州也有豐富的太陽能資源，每年為美國貢獻(xiàn)大量的清潔電力能源。位于華盛頓州的庫里大水壩（Grand Coulee Dam）是美國最大的水電廠，華盛頓州的電網(wǎng)號(hào)稱全美最清潔的電網(wǎng)之一。
把這幾張圖放在一起看，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)微妙的規(guī)律——在化石能源儲(chǔ)量豐富的得克薩斯州、路易斯安那州、蒙大拿州等地，特朗普的選票更多；而在清潔能源儲(chǔ)量較為豐富的華盛頓州、加利福尼亞州、俄勒岡州等地，拜登則獲得了更多支持。
不難想象，在如今深度依賴化石能源的美國，化石能源儲(chǔ)量豐富的地區(qū)難免會(huì)有些“私心”。尤其是在今年疫情的沖擊下，美國經(jīng)濟(jì)太渴望復(fù)蘇了。
而為各州選票歸屬與美國能源資源分布創(chuàng)造內(nèi)在聯(lián)系的，正是民主黨與共和黨截然不同的能源政策。
政策較量
明面上，我們看到的是能源政策的較量，但背地里卻是雙方地緣政治的博弈。
特朗普2017年上臺(tái)后就著手為化石能源的發(fā)展“松綁”。他放松了對(duì)煤炭和油氣資源開采的限制，發(fā)布新規(guī)加快對(duì)化石能源的開發(fā)。同時(shí)，特朗普還廢除了奧巴馬時(shí)期對(duì)新能源的激勵(lì)措施，撤銷氣候行動(dòng)計(jì)劃和清潔水法案，并于今年11月正式退出了旨在控制溫室氣體排放的巴黎氣候協(xié)定。
種種舉措，目的無非有兩個(gè)：對(duì)內(nèi)，特朗普要發(fā)揮本國資源優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為美國創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；對(duì)外，特朗普要擺脫對(duì)石油生產(chǎn)大國的依賴，致力于實(shí)現(xiàn)美國能源獨(dú)立，在世界范圍內(nèi)塑造以美國為主導(dǎo)的能源格局。
執(zhí)行這樣能源政策的結(jié)果是，過去幾年，美國石油和天然氣的產(chǎn)量激增，美國的國際能源地位提高，全球油氣供應(yīng)體系開始向西方傾斜。這樣一來，中東動(dòng)蕩的政治局面對(duì)美國的影響被削弱，美國有了牽制歐佩克成員國、俄羅斯等能源出口大國的籌碼，獲得了更大的政治自由。對(duì)于本國民眾而言，也意味著可以獲得更廉價(jià)的能源。
美國原油產(chǎn)量（1970~2019）
特朗普在大選前的最后一次電視辯論中說：“我們讓沙特阿拉伯、墨西哥和俄羅斯大量減產(chǎn)，我們拯救了我們的石油工業(yè)，現(xiàn)在它又恢復(fù)了活力，每個(gè)人都有非常便宜的汽油。記住這一點(diǎn)�！�
但特朗普這樣做，無疑助長(zhǎng)了功利主義在美國的蔓延。
相比于特朗普“賺快錢”的想法，拜登的政策更多了些精英主義的意味。他下決心要挽回特朗普任期內(nèi)對(duì)氣候造成的破壞，主張讓美國重返巴黎氣候協(xié)定，計(jì)劃于2035年使美國電力部門實(shí)現(xiàn)碳中和，將美國電力生產(chǎn)對(duì)化石能源的依賴降低到63％，并于2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。
而根據(jù)美國能源情報(bào)署（EIA）的數(shù)據(jù)，2019年美國約有1/3的發(fā)電量來自石油、1/3來自天然氣，還有11％來自煤炭。對(duì)比現(xiàn)狀，拜登的目標(biāo)對(duì)美國來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，拜登從投資、立法、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面都提出了具體的實(shí)施路徑。
從投資上來看，拜登計(jì)劃在未來4年內(nèi)投資2萬億美元，用來推廣交通、電力和建筑行業(yè)內(nèi)清潔能源的利用。根據(jù)拜登的能源政策，未來10年內(nèi)他還將為清潔能源和創(chuàng)新領(lǐng)域投資4000億美元，按現(xiàn)在美元的價(jià)值來計(jì)算，僅這項(xiàng)投資就是阿波羅計(jì)劃投資的兩倍。
從立法上來看，拜登認(rèn)為化石能源對(duì)環(huán)境的污染很大程度上在由少數(shù)族裔和低收入家庭群體承擔(dān)，這助長(zhǎng)了社會(huì)的不公正現(xiàn)象。因此，他將立法要求污染制造者們?yōu)樗麄兊奶寂欧怕駟巍０莸沁�在辯論中說，他會(huì)給新能源補(bǔ)貼，但可能不會(huì)給油氣補(bǔ)貼了。
從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來看，拜登提出了4年內(nèi)對(duì)美國400萬棟建筑進(jìn)行升級(jí)改造、為200萬戶家庭提供環(huán)保的御寒房屋的計(jì)劃，初步擬定在2030年底前在美國新建50萬個(gè)公共充電站。
拜登的能源政策延續(xù)了民主黨一貫的氣候立場(chǎng)，旗幟鮮明地為清潔能源站臺(tái)。拜登還承諾會(huì)將氣候變化納入美國外交政策和國家安全戰(zhàn)略，一改特朗普的單邊主義風(fēng)格，希望讓美國重歸國際氣候治理隊(duì)列。能源政策成為拜登參與大選的有力籌碼，也是他政治主張中不可或缺的一環(huán)。
但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，兩黨都把能源作為維護(hù)美國國家利益的工具，只是用來穩(wěn)固美國國際地位的手段不同而已。
美國的新能源困境
拜登的能源戰(zhàn)略不是“綠色夢(mèng)想”，氣候治理也不是特朗普所謂的“騙局”。但美國想要推動(dòng)新能源的發(fā)展，還需要破除幾個(gè)困境。
一是
對(duì)于美國而言，發(fā)展新能源的前期投入太高，回報(bào)周期太長(zhǎng)。發(fā)展新能源，是放長(zhǎng)線釣大魚。為了實(shí)現(xiàn)拜登的能源目標(biāo)，美國勢(shì)必要經(jīng)歷一段很長(zhǎng)時(shí)間的陣痛期。
二是
新能源消納一直是橫在綠色理想國與現(xiàn)實(shí)之間的一個(gè)大問題。在中國，提升對(duì)新能源的消納能力在很大程度上依賴于大電網(wǎng)的調(diào)度機(jī)制與能源資源配置能力。但在美國，這條路卻并不好走。美國的電力系統(tǒng)由東部電網(wǎng)、西部電網(wǎng)和得克薩斯州電網(wǎng)三部分構(gòu)成，私有化運(yùn)營的體制機(jī)制使得統(tǒng)一的資源調(diào)度在美國難以實(shí)現(xiàn)，而這恰恰是新能源消納的關(guān)鍵所在。
三是
發(fā)展新能源可能會(huì)使美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。在美元與石油掛鉤的結(jié)算方式下，大力發(fā)展新能源在某種程度上是對(duì)既有美元體系的打擊。美國能否承受住這樣的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，還有待觀望。
美國新能源究竟將何去何從？隨著大選結(jié)果逐漸明朗，這個(gè)問題的答案也會(huì)浮出水面。如果拜登能順利入主白宮，未來美國作為世界主要油氣生產(chǎn)國的地位或?qū)?dòng)搖，世界能源領(lǐng)域也將迎來一場(chǎng)深刻的變革。
|
