據(jù)新華社報道，12月12日，國家主席習近平在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話，宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措。
習近平強調(diào)，中國為達成應對氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻，是落實《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。今年9月，中國宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。本次峰會上，習近平進一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
“中國歷來重信守諾，將以新發(fā)展理念為引領，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，腳踏實地落實上述目標，為全球應對氣候變化作出更大貢獻�！绷暯秸f道。
更新國家自主貢獻是中國向世界發(fā)出的又一個強有力信號。在全球低碳轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，中國以大國擔當為更具雄心的全球氣候治理注入新動力。面對氣候變化，人類命運與共，中國應對氣候變化有決心，更有雄心。
在應對氣候變化領域，國家自主貢獻方案為何備受全球關注？源于這是《巴黎協(xié)定》最核心的制度，很大程度上決定了各國的減排力度、低碳轉(zhuǎn)型進程，決定了全球氣候行動勢頭。
2015年12月12日，在法國巴黎舉行的第21屆氣候變化大會達成了由196個締約方通過的《巴黎協(xié)定》和一系列相關決議，為2020年后全球應對氣候變化的行動與合作奠定了法律框架和基礎。在這一新的氣候治理制度下，各國應根據(jù)各自國情、能力自主決定應對全球氣候變化的貢獻力度，定期制定并向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）提交國家自主貢獻（Nationally Determined Contributions，簡稱NDC）。
《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式國際法律文本，它確立了全球應對氣候變化的長期目標：在本世紀末將全球溫度上升控制在不超過工業(yè)化前2℃的目標，并將1.5℃溫控目標作為努力方向。但是，各國的國家自主貢獻目標與溫控目標相比，仍然存在很大的排放差距。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署去年11月出爐的《2019排放差距報告》再度拉響警報：即使《巴黎協(xié)定》中所有無條件國家自主貢獻承諾都得到充分落實，全球氣溫升幅在本世紀末也有可能達到甚至超過3.2℃。因此，各國必須在2020年提高其國家自主貢獻目標，以彌合2030年的排放差距。
中國是發(fā)展中國家里第一個承諾碳排放峰值的國家。2015年6月，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交應對氣候變化國家自主貢獻文件。同年的巴黎氣候大會上，中國宣布在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
與之相比，中國在氣候雄心峰會上提出的國家自主貢獻目標顯著提升。這也是繼今年9月首次明確提出碳中和時間表之后，中國又一次宣布更為量化的重磅氣候舉措。
由清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院等國內(nèi)研究機構出具的報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與2005年相比，2019年我國單位GDP二氧化碳排放下降了48%，同期GDP增長超4倍，非化石能源占一次能源比重從7.4%提高到15.3%，居民人均預期壽命由72.9提高到77.3歲。 由此可見，應對氣候變化的政策行動不但不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
與新冠肺炎疫情相似，氣候變化也是人類面臨的重大而緊迫的全球性挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情是突發(fā)的、緊迫的危機，影響人類的健康和生命，氣候變化則是更為長期、深層次的挑戰(zhàn)，威脅人類的生存和發(fā)展。長期以來，中國一直是全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者，并在氣候變化多邊進程中發(fā)揮引領作用。
據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理，近兩個多月以來，中國已多次在國際重要會議上就氣候議題表態(tài)：
9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時表示，應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
9月30日，國家主席習近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上通過視頻發(fā)表重要講話時強調(diào)，中國積極參與全球環(huán)境治理，切實履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境相關條約義務，已提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區(qū)相關目標。中國將秉持人類命運共同體理念，愿承擔與中國發(fā)展水平相稱的國際責任，提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為實現(xiàn)應對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標作出更大努力和貢獻。
11月12日，國家主席習近平在第三屆巴黎和平論壇發(fā)表題為《共抗疫情，共促復蘇，共謀和平》的視頻致辭。他表示，中國將提高國家自主貢獻力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和，中方將為此制定實施規(guī)劃。中方愿同歐方、法方以明年分別舉辦生物多樣性、氣候變化、自然保護國際會議為契機，深化相關合作。
11月17日，金磚國家領導人第十二次會晤以視頻方式舉行，國家主席習近平在北京出席會晤并發(fā)表重要講話。習近平指出，要堅持綠色低碳，促進人與自然和諧共生。落實好應對氣候變化《巴黎協(xié)定》，恪守共同但有區(qū)別的責任原則，為發(fā)展中國家提供更多幫助。中國將提高國家自主貢獻力度，已宣布采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將說到做到。
11月22日，國家主席習近平在二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上致辭。習近平提出3點主張，其中包括：加大應對氣候變化力度。二十國集團要繼續(xù)發(fā)揮引領作用，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》指導下，推動應對氣候變化《巴黎協(xié)定》全面有效實施。中方宣布中國將提高國家自主貢獻力度，力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。
|
