17日，財政部網站刊登了《關于推進夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造的實施意見》，計劃在“十二五”期間完成夏熱冬冷地區既有建筑節能改造5000萬平方米。這個對建筑節能企業明顯利好的消息，卻更像一紙空文。對它們而言，新節能標準的出臺才更為迫切。
“建筑節能市場已經提了挺長時間，政府一直在推動這件事情，但墻體保溫材料市場并沒有爆發。”紅寶麗（002165）證券事務代表王玉生表示。這是因為現在國內建筑節能材料對阻燃要求太高，要求A級阻燃，在這A級阻燃標準下，去年的墻外節能材料市場基本停滯了。紅寶麗預計2011年實現凈利潤7746萬元，同比下降15.45%，其中四季度虧損960萬元。
目前所實行的建筑節能材料阻燃標準，來自于“公安部公消[2011]65號文”。該文出臺的背景是近年來墻外保溫材料頻頻引起大型火災，例如哈爾濱經緯360度雙子星大廈、濟南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓等。緣于此，公安部消防部門決定，將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內容，在新標準發布前，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。
據了解，墻外建筑材料分為有機和無機兩種，無機材料一般都能達到B1級或A級防火要求，但其單位體積的密度較大，導熱系數較高，與有機保溫材料相比，其保溫節能效果更差。以巖棉為例，該材料在原料加工過程中會造成污染，在施工過程中也對員工健康有害。
目前，國內上市公司涉及墻外保溫材料的多是有機材料，但有機材料只能達到復合A級和B1級（難燃級），所以在高阻燃的要求下，產品很難銷售出去。
此前為了發展建筑外保溫材料，不少公司的有機型墻外建筑材料產品都在擴產。以紅寶麗為例，公司增發項目6萬噸/年環保型聚氨酯硬泡聚醚技術改造項目預計將于2012年6月投產，100萬平方米/年高阻燃保溫板項目已經建成投產，已生產出阻燃指標可達B1等級的合格高阻燃聚氨酯建筑保溫板，公司擬再新建1500萬平方米/年高阻燃保溫板產能；在建的1200萬平方米/年EVA封裝膠膜項目已經處于尾期。
華泰證券分析師郭春燕認為，歐美等發達國家主要是使用聚氨酯保溫材料，在我國聚氨酯硬泡作為保溫材料起步相對較晚，起點也相對較低，但從國家多次發布建筑節能規劃可以看出，我國大力推廣聚氨酯保溫材料的決心已經顯現。長期來看，聚氨酯硬泡將是建筑節能保溫材料的發展趨勢。
目前生產聚氨酯硬泡材料原料的企業主要有紅寶麗和煙臺萬華（600309），其中紅寶麗生產硬泡組合聚醚，煙臺萬華生產聚合MDI（二苯基甲烷二異氰酸酯）。此外，濱化股份生產聚氨酯上游原料環氧丙烷，雅克科技生產聚氨酯阻燃劑。
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