聯合國環境規劃署11月21日發布的一份報告強調，包括二氧化碳在內的全球溫室氣體的排放量自2000年以來增加了20%，比2020年所應達到的水平還高出了14%。
這份由聯合國環境規劃署和歐洲氣候基金聯合發布的最新《氣體排放差距報告》為20個國家的55位科學家共同撰寫的。報告指出，如果想保持在本世紀內使全球平均氣溫僅上升2攝氏度的話，就需要立即采取措施，毫不拖延地加速實施有關氣候變化的行動。聯合國環境規劃署執行主任施泰納在報告發布會上表示，這份報告包含了兩個現實中的關鍵問題：首先，運用現有的技術和政策來縮小目前的差距仍然是可行的；第二，在國家層面上已經展開了許多鼓舞人心的行動，包括提高建筑物能源效率、避免森林砍伐、減少相關的排放和制定車輛排放新標準。另外，2011年全球可再生新能源的投資額已達到約2600億美元的規模。
聯合國的報告估計，各國除了應在各部門落實政策實施外，還有可能推動一些行業進行大幅減排，如發電、交通和林業等，同時也需要提高建筑物的能源效率，這些措施都有助于到2020年時減少全球溫室氣體排放量上的差距。
《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議下周將在卡塔爾首都多哈舉行，屆時195個締約方將參加會議，溫室氣體排放將是本次會議討論的重點。《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書菲格雷斯表示，參加多哈會議的各國政府需要采取緊急行動，實施現有的過渡到低碳的各項決定，并修改《京都議定書》，盡全力遏制全球2020年前后溫室氣體的排放。
由192個國家簽署的《京都議定書》是1997年在日本京都召開的《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過的國際性公約，為各國的二氧化碳排放量規定了標準，即在2008年至2012年間，全球主要工業國家的工業二氧化碳排放量應比1990年的排放量平均要低5.2%。
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