——訪中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅
共建“一帶一路”是習(xí)近平主席著眼推動構(gòu)建人類命運共同體提出的重大倡議。十年來，共建“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。
在十周年這個歷史節(jié)點上，如何總結(jié)經(jīng)驗和評估十年來的進(jìn)程？共建“一帶一路”倡議帶來的最大變化是什么？又如何看待當(dāng)下中外合作的機遇與挑戰(zhàn)？本報記者采訪了中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅。
一個倡議激活歷史記憶
王義桅表示，“一帶一路”源于古代的絲綢之路，弘揚的是和平合作，開放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏的絲路精神。“一帶一路”倡議的提出激活了“絲綢之路”這一歷史記憶，激活了古老文明共同復(fù)興的前景，改變了海洋決定大陸命運、東方從屬于西方的歷史。
“這是第一次由發(fā)展中國家提出全球化的設(shè)想，倡導(dǎo)人的現(xiàn)代化、人的全球化，超越了異化的現(xiàn)代化、資本的全球化。”王義桅說，直到今天西方人都無法批評“一帶一路”倡議的基本原則——不追求單獨規(guī)劃世界，而是共商共建共享。
從歷史看，“一帶一路”首先有古老的絲路記憶作為土壤和滋養(yǎng)，從2100多年前張騫出使西域，到15世紀(jì)初鄭和七次遠(yuǎn)洋航海，古絲綢之路千古留名，依靠的不是戰(zhàn)馬長矛和堅船利炮，而是駝隊寶船中承載的善意和友誼。十年前，習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出共建“一帶一路”倡議，以“共商、共建、共享”為指導(dǎo)原則，開創(chuàng)國際交往新理念新范式，為構(gòu)建人類命運共同體提供了實踐平臺。
從國內(nèi)看，“一帶一路”改變了過去改革開放和全球化的邏輯，對國內(nèi)一體化的引領(lǐng)效應(yīng)非常明顯。比如，鄭州與盧森堡共建空中絲綢之路，“不靠海、不沿邊，對外開放靠藍(lán)天”，以深度融入“一帶一路”建設(shè)，從內(nèi)陸腹地走向開放前沿，推進(jìn)“一帶一路”倡議向全方位、立體化拓展。
從外交看，中國在外交理念上突破了近代以來以西方為中心的外交理念，變成以文化為紐帶的、以民心相通為核心，平等的、包容性的外交。“一帶一路”不僅激活了中國外交，在某種程度上也激活了全球區(qū)域性外交，這種橫向的互聯(lián)互通，改變了過去全球化的中心——邊緣體系。“尤其是在非洲，這種激勵效應(yīng)非常明顯，讓他們意識到后起國家可以彎道超車和變道超車，改變命運。”
王義桅表示，“一帶一路”倡議的提出，既是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的抓手，更彰顯中國“達(dá)則兼濟(jì)天下”的大國擔(dān)當(dāng)。
制度優(yōu)勢激勵共建參與
前段時間，中國敦煌首次進(jìn)口哈薩克斯坦小麥的新聞在哈薩克斯坦火了。記者采訪王義桅的時候，他正在哈薩克斯坦首都阿斯塔納走訪。他說，哈薩克斯坦是內(nèi)陸國家，此前受限于交通條件，農(nóng)產(chǎn)品很難走出去。直到“一帶一路”為該國打開陸海兩條貿(mào)易通道，情況才得到根本性扭轉(zhuǎn)。
“我在當(dāng)?shù)馗惺艿胶芏嘧兓袊粌H進(jìn)口哈薩克斯坦的小麥，以后還會投資、建廠、本土化，幫助當(dāng)?shù)貜哪茉促Y源的出口向制造業(yè)發(fā)展。”王義桅說。
那么為什么敦煌進(jìn)口小麥讓哈薩克斯坦人民集體點贊？我們的制度優(yōu)勢又是如何激勵共建國家積極參與“一帶一路”建設(shè)的？
王義桅在他的一本書《世界是通的：“一帶一路”的邏輯》里提到，因為中國特色社會主義制度優(yōu)越性，國內(nèi)互聯(lián)互通基本完成，這是通達(dá)天下的基礎(chǔ)。“一帶一路”的核心思想是五通，五通構(gòu)建人類命運共同體五大支柱，這中間的基礎(chǔ)是中國式現(xiàn)代化。
王義桅談道，“我去過近百個‘一帶一路’共建國家，看到了多樣性的美，一些國家和地區(qū)其實是有非常巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件的，但是為什么發(fā)展得不好？他們以前覺得現(xiàn)代化只有一條道路，就是要學(xué)西方，對西方現(xiàn)代化理論、美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)篤信不疑。但是現(xiàn)在看到中國同為發(fā)展中國家，卻走出了一條符合自身國情條件的發(fā)展道路。”
“這就是共建‘一帶一路’倡議帶來的最大的變化，就是觀念上的變化。”王義桅表示，中國式現(xiàn)代化極大鼓勵了這些國家參與共建“一帶一路”，讓他們能夠走上符合自身國情發(fā)展的道路。中國革命、建設(shè)、改革各個階段都產(chǎn)生了一系列中國特色的做法、經(jīng)驗與模式，為“一帶一路”建設(shè)提供了豐富的營養(yǎng)，吸引著許多發(fā)展中國家參與“一帶一路”。
王義桅舉例道，比如，中國在非洲國家推行高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)化的“三網(wǎng)一化”，幫助非洲國家完成造血功能，讓非洲市場以點帶線、以線帶片，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，發(fā)展工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，非洲國家同時也在學(xué)習(xí)中國式現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗，不斷創(chuàng)造出新的發(fā)展奇跡。
再比如，中國在塞爾維亞經(jīng)營一家鋼鐵廠，如果按照西方模式，鋼鐵廠可能因為污染或者其他問題被關(guān)停，而中國的方法是通過“就地轉(zhuǎn)化”去解決問題，河鋼集團(tuán)接手這個項目，把它轉(zhuǎn)化了，技術(shù)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，沒有解散一個工人，而且增加了就業(yè)，也增加了稅收。
王義桅表示，中國幾十年的改革開放濃縮了其他國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，再加上中國人民的勤勞智慧，不論是農(nóng)耕文明時期的絲綢、瓷器，還是現(xiàn)在的高鐵、核電，都展現(xiàn)出中國的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，和中華文明兼收并蓄、融會貫通的優(yōu)勢。
高質(zhì)量發(fā)展助力行穩(wěn)致遠(yuǎn)
對于近日國新辦發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，王義桅評價稱，“此時發(fā)布的白皮書是最權(quán)威、最高層面的，也是面向國際社會的。白皮書不只是描繪了一個愿景，而是有路線圖的，讓高質(zhì)量發(fā)展有了切實可行的依據(jù)和思路。”
“‘一帶一路’要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須強調(diào)高質(zhì)量共建‘一帶一路’。”王義桅表示，要扎牢“根據(jù)地”，建好“樣板房”，從全球化向區(qū)域化、本土化發(fā)展，對沖全球化的板塊化。
具體說來，就是機制化、企業(yè)化、法制化。王義桅建議，國內(nèi)要有機制化，以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機制夯實高質(zhì)量“一帶一路”建設(shè)的國內(nèi)基礎(chǔ)，升級“一帶一路”的領(lǐng)導(dǎo)機制。同時，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會、商會、促進(jìn)會在共建“一帶一路”中的重要作用。更好地從咨詢、監(jiān)理、理賠全過程把關(guān)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”的各環(huán)節(jié)，吸納更多企業(yè)參與，推動建設(shè)第三方市場合作示范區(qū)。此外，還要逐步法治化，適應(yīng)分布式管理新模式。
“未來的世界怎么樣，很大程度上取決于共建‘一帶一路’干得怎么樣。”王義桅說，“一帶一路”的特點是實體經(jīng)濟(jì)全球化，路徑是發(fā)展導(dǎo)向的全球化，方向是包容型全球化，目標(biāo)是共享型全球化。著眼未來，“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)必將對沿線國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。
“當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，面對層出不窮的全球性問題和挑戰(zhàn)，人類社會需要新的思想和理念。盡管共建‘一帶一路’也面臨困難和挑戰(zhàn)，只要我們從自身長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從人類整體利益出發(fā)，共同管控風(fēng)險就能克服風(fēng)險挑戰(zhàn)，以對話彌合分歧、合作促進(jìn)發(fā)展，打造開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，這正是‘一帶一路’的初心和使命，前景也會更加值得期待。”王義桅說。（中國發(fā)展改革報社 記者袁琳）
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