供需錯配、并網(wǎng)難、消納難等多矛盾顯現(xiàn)的背景下，以光伏、風電為代表的新能源正面臨成長的煩惱。新的一年，新能源產(chǎn)業(yè)將走向何方，針對這一提問，31省市區(qū)的兩會政府工作報告或?qū)⒔o出答案。
綜合各省市區(qū)的政府工作報告來看，推進綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，穩(wěn)妥有序達成碳達峰碳中和目標仍是各地政府2025年的工作重點之一。
光伏寫入10省、區(qū)2025年兩會政府工作報告
同時，在部署2024年工作任務(wù)時，31個省、自治區(qū)、直轄市也對清潔能源、新能源工作方面進行了安排，光伏、風電、抽水蓄能、新型儲能仍在優(yōu)先重點發(fā)展之列。
展開來說，光伏還是寫入了遼寧、河北、山西、新疆、寧夏、福建、廣東、四川、貴州和陜西等10省區(qū)的2025年兩會政府工作報告。
遼寧省政府工作報告提出，堅定扶持新能源，有序開發(fā)風、光等清潔能源；陜西省政府工作報告提出，加強太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)；河北省政府工作報告提出，新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上；山西省政府工作報告提出，加快風電光伏項目建設(shè)，大力發(fā)展光伏組件等裝備制造業(yè)；新疆自治區(qū)政府工作報告提出，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)；寧夏自治區(qū)政府工作報告提出，實現(xiàn)新增風電光伏裝機2060萬千瓦；福建省政府工作報告提出，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展；廣東政府工作報告提出，新增電源裝機3000萬千瓦，積極發(fā)展分布式光伏；四川省政府工作報告提出，加強“三江”水電基地風電光伏開發(fā)；貴州省政府工作報告提出，加強風電、光伏等清潔能源開發(fā)利用。
內(nèi)蒙等10省區(qū)新增新能源裝機目標21123萬千瓦
同時，內(nèi)蒙古、河北、寧夏、廣東、浙江、安徽、山東、云南、甘肅和青海等10省區(qū)明確提出風電、光伏、新能源新增裝機或總裝機目標。
其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)力爭新增新能源裝機規(guī)模4000萬千瓦以上，河北省新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上，寧夏自治區(qū)實現(xiàn)新增風電光伏裝機2060萬千瓦，廣東省新增電源裝機3000萬千瓦，浙江省確保新增電力裝機2000萬千瓦以上，安徽省新增可再生能源發(fā)電裝機600萬千瓦以上，山東省力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦，云南省提出開工、投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦以上。
甘肅省提出力爭新能源并網(wǎng)裝機突破8000萬千瓦，按其新能源裝機總量達到6437萬千瓦計算，新增裝機目標約為1563萬千瓦。青海省提清潔能源裝機突破8200萬千瓦，按其電力總裝機突破7100萬千瓦，清潔能源、新能源裝機占比分別達94.6%、70%，新增新能源裝機目標應(yīng)為3000萬千瓦左右。
據(jù)粗略計算，上述10省、區(qū)新增的風電、光伏或新能源和可再生能源裝機目標為21123萬千瓦。
1、遼寧省：堅定扶持新能源，有序開發(fā)風、光等清潔能源
1月16日，遼寧省政府在作2025年工作安排時提出要抓好十方面工作，堅定扶持新能源，有序開發(fā)風、光等清潔能源成為工作安排之一。
政府工作報告提出，堅定扶持新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)未來賽道，我們一定要敢于投入，寧可投錯、不能錯過，努力為遼寧的明天打下一份基礎(chǔ)、創(chuàng)造一份基業(yè)！
政府工作報告要求，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，有序開發(fā)風、光等清潔能源，加快推進徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點能源項目建設(shè)，大力發(fā)展新型儲能技術(shù)，支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快打造清潔能源強省。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為各類開發(fā)保護建設(shè)活動設(shè)定“綠色標尺”。
2、吉林省：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行綠色供能
1月14日，吉林省政府工作報告在作2024年工作回顧時提到，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資超過1300億元，新裝置風光裝機600萬千瓦以上。開展老舊風機改造，“以大換小”新增500兆瓦以上。深化“綠電+消納”模式創(chuàng)新，加快綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增量配電網(wǎng)從“建網(wǎng)”向“強網(wǎng)”演化。最大程度降低全社會用電成本，提升企業(yè)競爭力。推動綠氫產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達效形成集群優(yōu)勢，開工建設(shè)東方電氣氫燃料電池等5個以上裝備制造項目，吉電股份大安一期、上海電氣綠色甲醇等項目如期竣工投產(chǎn)。
在作2025年工作安排時，吉林省政府工作報告有如下表述：
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。建立省級碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行綠色供能。持續(xù)推進碳市場建設(shè)，全流程規(guī)范自愿減排項目建設(shè)及碳匯交易活動。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，促進產(chǎn)品綠色更新和品質(zhì)升級。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和方式。
3、黑龍江省：推動獨立新型儲能電站項目建設(shè)
1月13日，黑龍江省政府工作報告在作2024年工作回顧時提到，碳達峰碳中和穩(wěn)步推進，完成煤電機組節(jié)能降碳改造100萬千瓦、靈活性改造60萬千瓦。新能源和可再生能源累計建成裝機占電力總裝機57.6%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降3.2%。
在安排2025年工作任務(wù)時，黑龍江省2025年兩會報告關(guān)于能源、電力、新型儲能方面有如下安排：
扎實推動綠色低碳發(fā)展。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，落實國家節(jié)水行動。扎實開展開發(fā)區(qū)土地利用清查整治，提高資源利用效率。大力推進煤電機組節(jié)能降碳、供熱、靈活性改造“三改聯(lián)動”，加快煤礦智能改造。支持重大產(chǎn)業(yè)項目開展新能源產(chǎn)消一體化、“綠電直供”等試點，推動獨立新型儲能電站項目建設(shè)。加快生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，完成重點單位碳排放核查復(fù)查，完善省級林業(yè)碳匯交易體系，打造龍江“綠碳品牌”，積極融入全國碳市場。實施新一輪找礦突破行動。
4、河北省：新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上
1月23日，河北省2025年兩會政府工作報告在回顧2024年工作成績時表示，抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模、風電光伏裝機總量居全國第1、第2位。以舊換新激發(fā)消費活力。
在部署2025年工作重點時提到，河北省政府提到，以更高標準加快綠色低碳發(fā)展。建設(shè)新型能源強省。抓好抽水蓄能項目，協(xié)同布局新型儲能項目，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加強產(chǎn)品碳足跡管理，深化排污權(quán)交易改革，抓好碳達峰試點城市和零碳園區(qū)建設(shè)，推進廢舊物資循環(huán)利用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
5、山西省：加快風電光伏項目建設(shè)，大力發(fā)展光伏組件等裝備制造業(yè)
1月17日，山西省政府工作報告作2025年工作安排時提到，推動新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合。高質(zhì)量完成能源革命綜合改革試點五年建設(shè)任務(wù)，加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、動能轉(zhuǎn)換。推進“五大基地”建設(shè)。開展煤礦“四個一批”，新建智能化煤礦130座。持續(xù)推進非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)。抓好煤電項目建設(shè)，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。加快風電光伏項目建設(shè)，推動氫能、氨能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高效開發(fā)利用地熱能，新能源和清潔能源裝機占比達到50%以上。推進新型儲能、抽水蓄能、虛擬電廠建設(shè)，實施現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)示范工程，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。實施中煤烯烴等現(xiàn)代煤化工項目。促進煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。做好“綠色能源+”和綠電文章。用好綠電外送量全國第一優(yōu)勢，落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持政策，大力發(fā)展煤機裝備、風電裝備、光伏組件等裝備制造業(yè)，加快發(fā)展新材料、電子信息、新能源汽車、低空經(jīng)濟、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)。
6、北京市：加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)
1月14日，北京市政府工作報告表示，積極打造國際綠色經(jīng)濟標桿城市。加強電力、交通等重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進先進能源、替代蛋白等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)。完善新能源調(diào)入、消納和調(diào)控措施，外調(diào)綠電規(guī)模力爭達到400億千瓦時。加快建筑低碳發(fā)展，完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。完善減碳激勵約束機制，建立碳足跡管理體系，綠色企業(yè)比例達到30%以上，讓綠色低碳發(fā)展成為全社會共同行動。
1月15日，上海市政府工作報告在2024年工作回顧中提到，新增光伏裝機122萬千瓦，開展產(chǎn)品碳足跡管理，打造綠色低碳供應(yīng)鏈，新能源汽車新上牌26.5萬輛。
8、新疆自治區(qū)：加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)
2025年新疆自治區(qū)兩會報告在2024年工作回顧時，對一年能源領(lǐng)域取得的建設(shè)成果進行了總結(jié)。
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成3個千萬千瓦級新能源基地，烏昌石光伏集群列入國家先進制造業(yè)集群。加強新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新能源并網(wǎng)裝機4037萬千瓦，總規(guī)模突破1億千瓦、占全疆電力裝機50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時，全球單體規(guī)模最大的氫儲能項目開工建設(shè)，新型儲能累計建成并網(wǎng)近1000萬千瓦、位居全國前列。推進煤炭清潔高效利用，原煤產(chǎn)量5.41億噸、增長17.5%，增速連續(xù)四年居全國主要產(chǎn)煤省區(qū)首位，“疆煤外運”達到1.4億噸。加快油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，油氣產(chǎn)量當量6664萬噸，建成全國首個年產(chǎn)百萬噸國家級頁巖油示范區(qū)。加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，形成大型資源基地6處，全區(qū)出讓礦業(yè)權(quán)558個、收益290億元。
在作2025年工作安排，新疆自治區(qū)政府提出“加快生態(tài)環(huán)境治理，縱深推進美麗新疆建設(shè)”的發(fā)展目標，相關(guān)內(nèi)容如下：
拓展重點領(lǐng)域生態(tài)治理成效。進一步完善天山北坡城市群大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，鞏固塔克拉瑪干沙漠邊緣鎖邊成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進煤田火區(qū)治理，切實保護煤炭資源安全和周邊城鎮(zhèn)生態(tài)安全。統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水增水，實施水資源稅改革試點，加快淺層咸水開發(fā)利用，提升水資源集約節(jié)約高效利用水平。大力推動綠色低碳發(fā)展。加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，推動能源清潔低碳安全高效利用。持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化保護與治理，實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，實施生物多樣化保護重大工程，讓新疆的山更綠水更清天更藍。
9、寧夏自治區(qū)：實現(xiàn)新增風電光伏裝機2060萬千瓦
寧夏自治區(qū)政府工作報告在作2024年工作回顧時提到，加大資源能源開發(fā)利用力度，煤炭產(chǎn)量首次突破1億噸、居全國第八，保有儲量超過320億噸、居全國第十。新建火力發(fā)電近600萬千瓦、新增新能源發(fā)電超530萬千瓦，電力總裝機達到7500萬千瓦，綠電裝機占比提高到55%。大唐源網(wǎng)荷儲一體化等11個綠電園區(qū)加快推進，我區(qū)首個萬噸級綠氫一體化、異質(zhì)結(jié)太陽能電池等高新技術(shù)項目開工建設(shè)，域內(nèi)投資700億元的“寧電入湘”工程寧夏段全線貫通。華電牛首山抽水蓄能電站、寧國運光伏復(fù)合等總投資1000億元以上的新能源項目。
在作2025年工作安排時，寧夏自治區(qū)政府關(guān)于能源方面的工作有如下表述：
突出提高效率效益原則，奮力打好能源安全綠色發(fā)展攻堅戰(zhàn)。深入實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型三年行動，依托西煤東運、西電東送、西氣東輸?shù)戎匾?jié)點，統(tǒng)籌做好“水地煤油氣風光電氫硅”十篇大文章。加大新一輪找礦力度，加快近兩年掛牌出讓的14個探（采）礦權(quán)項目建設(shè)進度。實施資源能源增產(chǎn)計劃，力爭原油、煉油、天然氣、煤層氣產(chǎn)量增儲上產(chǎn)。加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，科學統(tǒng)籌新能源開發(fā)與火電、電網(wǎng)、儲能、消納、效益和地方利益等方面關(guān)系。實現(xiàn)新增煤炭產(chǎn)能800萬噸、火電裝機130萬千瓦、風電光伏裝機2060萬千瓦、儲能60萬千瓦目標。新建寧夏電網(wǎng)7個750千伏輸變電工程，外送能力達到2000萬千瓦。投資250億元建設(shè)現(xiàn)代煤化工、硅基、鋁錳基、大數(shù)據(jù)算力等4個綠電園區(qū)。制定實施硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，利用硅石儲量全國第一優(yōu)勢，推動硅基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加快建設(shè)綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用基地，盡快把資源能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭和發(fā)展優(yōu)勢。
10、內(nèi)蒙古自治區(qū)：新增新能源裝機規(guī)模4000萬千瓦以上
1月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告在作2024年工作回顧時提到，煤炭產(chǎn)量12.2億噸，完成9.45億噸保供煤任務(wù)，電力總裝機超過2億千瓦，實現(xiàn)煤炭保供量及外送量、電力總裝機及新增裝機、新能源總裝機及新增裝機、總發(fā)電量及外送電量、新能源發(fā)電量、煤制氣產(chǎn)能“10個全國第1”，保障了29個省份能源需求。
堅持以新能源帶動新工業(yè)、以先進制造業(yè)帶動新型工業(yè)化，全面落實新型工業(yè)化“1+7”政策體系，資金重點向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展傾斜。鍛長板，就是要錨定“再造一個工業(yè)內(nèi)蒙古”目標加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)。開發(fā)要擴量提速，消納要破解瓶頸、堅決防止大規(guī)模棄風棄光，新型電力系統(tǒng)要加快構(gòu)建，綠電綠證交易要全面推開，新能源裝備制造要加力提效、量質(zhì)齊升。新能源全產(chǎn)業(yè)鏈要力爭完成投資3000億元，新增裝機規(guī)模4000萬千瓦以上、提前一年實現(xiàn)超過火電裝機規(guī)模的目標，力爭新能源裝機新增規(guī)模、在建規(guī)模、總體規(guī)模保持全國第1，總之全國新能源頭把交椅不能丟。
新能源運維服務(wù)業(yè)前景廣闊，預(yù)計到2025年我區(qū)新能源裝機規(guī)模將達到1.5億千瓦，要大力發(fā)展智慧檢修、精細管控、設(shè)備優(yōu)化等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)服務(wù)商，努力成為全國新能源運維產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。完成2022戶偏遠農(nóng)牧戶電網(wǎng)延伸通電工程和2萬戶偏遠農(nóng)牧戶、40個邊防哨所新能源通電升級工程，實現(xiàn)全區(qū)行政村通電全覆蓋。
11、廣西自治區(qū)：推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
1月14日，廣西自治區(qū)政府在作2024年政府工作回顧時提到：扎實抓好生態(tài)文明建設(shè)。實施“碳達峰十大行動”，新增國家級綠色工廠27家、綠色工業(yè)園區(qū)3個，新能源裝機占比提高到41.9%，風光新能源裝機規(guī)模超越煤電，1—11月規(guī)模以上工業(yè)能耗強度下降8.9%。
在作2025年工作安排時表示，實施綠色經(jīng)濟示范行動。推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，建立一批零碳園區(qū)。建立完善“雙碳”標準計量認證體系。
12、西藏自治區(qū)：打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群
1月19日，西藏自治區(qū)政府工作報告在作2024年工作回顧時提到，設(shè)立清潔能源產(chǎn)業(yè)專項資金，首期安排50億元。已建在建電力裝機2705萬千瓦。
作2025年工作安排時，西藏自治區(qū)政府提出，加快金上、瀾上、藏東南水電開發(fā)，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。
13、江蘇省：實施綠電進江蘇、進企業(yè)、進園區(qū)工程
1月19日，江蘇省政府工作報告在作2024年工作回顧時表示，可再生能源累計裝機達9000萬千瓦、首次超過煤電裝機量，新型儲能項目規(guī)模達665萬千瓦，綠電交易量增長144%。
在部署2025年工作任務(wù)時，江蘇省政府關(guān)于能源工作的安排如下：
推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。建設(shè)一批零碳工廠，打造一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的零碳園區(qū)。持續(xù)優(yōu)化江蘇省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺，建立碳標識認證制度。積極參與全國碳市場建設(shè)，開展碳排放統(tǒng)計核算，加快推動碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等市場化交易。因地制宜有序推進鹽穴綜合利用。全面推進公共機構(gòu)碳普惠活動。大力推進煤炭清潔高效利用，實施綠電進江蘇、進企業(yè)、進園區(qū)工程，開展企業(yè)綠電直連試點，提高綠電就近就地消納能力。
浙江省政府工作報告在2024年工作回顧中提到，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風光電、新型儲能等綠色能源，開工建設(shè)華東深遠海風電母港，全省可再生能源裝機占比達45%，預(yù)計單位生產(chǎn)總值能耗下降6.9%。
部署2025年工作重點時，浙江省關(guān)于能源方面的安排如下：
扎實做好能源保供穩(wěn)價。積極推進三門核電三期項目，開工建設(shè)三澳核電二期、中石化舟山六橫LNG等項目，加快建設(shè)甬紹天然氣管道、榮盛金塘電廠等項目，建成投產(chǎn)舟山新奧LNG三期等項目，大力發(fā)展海上風電，確保新增電力裝機2000萬千瓦以上，其中綠色能源占比60%以上。加強能源運行調(diào)度，深化電力、天然氣等能源體制機制改革，力爭全省工商業(yè)電價較上年下降3分/千瓦時以上，供浙氣源綜合價格下降3-5分/立方米。
15、安徽省：新增可再生能源發(fā)電裝機600萬千瓦以上
1月20日，安徽省政府工作報告在作2024年工作回顧時表示，首批10個零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，新增可再生能源發(fā)電裝機1261萬千瓦、總裝機歷史性超過煤電裝機。快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機1088萬千瓦，陜電入皖特高壓工程開工建設(shè)。全面推開排污權(quán)交易改革，順利實施分布式新能源市場化交易試點，全省“雙碳”管理一體化平臺基本建成。
在部署2025年工作重點時，安徽省政府關(guān)于能源方面的安排如下：
加快綠色低碳發(fā)展。全面實施重點用能單位化石能源消費預(yù)算管理，鼓勵購買綠證、使用綠電。建成投運支撐性電源裝機496萬千瓦，新增可再生能源發(fā)電裝機600萬千瓦以上。加快構(gòu)建綠色制造體系和服務(wù)體系，深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，啟動第二批零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，推廣應(yīng)用建筑光伏一體化。全面運行“雙碳”管理一體化平臺，在新能源汽車等行業(yè)開展碳足跡核算。
16、福建省：促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展
1月13日，福建省政府工作報告在安排2025年工作重點時，關(guān)于能源工作的表述如下：
在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上加倍努力。積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。控總量，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)口，有計劃分步驟推進“碳達峰十大行動”，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。減存量，推進國家碳計量中心（福建）建設(shè)，開展省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，探索城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑，加快建設(shè)一批零碳園區(qū)，支持湄洲島爭創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”。優(yōu)增量，培育綠色建筑等新增長點，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，加快建設(shè)新型能源體系，盡快實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。
1月17日，江西省政府工作報告在作2024年工作回顧時表示，支持宜春、新余打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)，萍鄉(xiāng)深度融入長株潭城市群，促進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，加快贛西城市群轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在作2025年工作安排時，江西省政府有關(guān)能源、雙碳工作的表述如下：
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推進能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，建成省監(jiān)測分析服務(wù)平臺，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。深入實施節(jié)能降碳十大行動，建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，深入開展能效診斷、實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，推動編制地市級能源平衡表，支持開展“零碳園區(qū)”建設(shè)。實施綠色轉(zhuǎn)型標準提升行動，健全資源循環(huán)利用體系，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化全域“無廢城市”建設(shè)，讓更多資源成為服務(wù)發(fā)展的“寶藏”。
18、山東省：力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦
1月20日，山東政府工作報告在作2024年工作回顧時表示，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)加快建設(shè)，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達1.15億千瓦，占比歷史性超過煤電。石島灣核電擴建一期開工，招遠核電一期獲得國家批復(fù)，核準和在建核電機組1003萬千瓦、居全國第二位。光伏裝機居全國首位。肥城300兆瓦壓縮空氣儲能、東營津輝500兆瓦電化學儲能項目并網(wǎng)。
在安排2025年工作任務(wù)時，山東省政府提出力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦的發(fā)展目標，相關(guān)內(nèi)容如下：
突出抓好清潔能源體系建設(shè)。開工招遠一期、石島灣核電2號機組，爭取獲批海陽三期、萊陽一期等核電項目；開工半島北等海上風電項目，力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦。完善新能源消納和調(diào)控機制，推動棗莊山亭等抽水蓄能電站建設(shè)，抓好中能建泰安壓縮空氣、濱州北海電化學等儲能項目。支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。加快長島國際零碳島建設(shè)，推動建立國際零碳島嶼合作組織。支持泰安打造千萬千瓦級儲能之都。
1月16日，湖北省政府安排2025年工作任務(wù)時提到，大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。著眼更好促進生態(tài)價值實現(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，有序推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，實施節(jié)能降碳改造、綠色技術(shù)推廣等10大綠色轉(zhuǎn)型工程，打造城市礦產(chǎn)、綠色建造等10條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，支持襄陽、十堰建設(shè)全國碳達峰試點城市，支持黃石、鄂州、仙桃等創(chuàng)建無廢城市，加快構(gòu)建新型能源體系，建設(shè)全國碳市場中心和碳金融中心。
20、湖南省：加快建設(shè)新型能源體系，大力發(fā)展非化石能源
1月14日，湖南省政府工作報告在作2024年工作回顧時表示，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，發(fā)電總裝機達7582萬千瓦，新能源超過火電成為第一大電源，電力供應(yīng)實現(xiàn)全天候保障。深化煤電、新能源上網(wǎng)電價市場化改革，加快省級天然氣管網(wǎng)“一張網(wǎng)、一個價”，切實降低物流、用能等成本，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。
在安排2025年工作任務(wù)時，湖南省政府對能源工作提出要求：加快建設(shè)新型能源體系，大力發(fā)展非化石能源，加快推進“寧電入湘”“疆電入湘”、湘粵“背靠背”聯(lián)網(wǎng)工程，“三區(qū)三廳”力爭建成運營。
21、廣東：新增電源裝機3000萬千瓦，積極發(fā)展分布式光伏
1月15日，廣東省政府工作報告在總結(jié)2024年工作成績時提到，尾陸豐核電1、2號機組獲國家核準，潮州、惠州LNG接收站建成投產(chǎn)。全球單體容量最大的漂浮式風電平臺“明陽天成號”在陽江投運，全省海上風電并網(wǎng)容量超1200萬千瓦、躍居全國首位。新增分布式光伏裝機規(guī)模超1100萬千瓦，全國首個“光儲充換放+歐標”綜合能源站在肇慶投入運營，全省綠電交易量增長70%。
針對2025年工作重點，廣東省政府關(guān)于能源、減碳工作的要求如下：
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，分行業(yè)分領(lǐng)域推進節(jié)能降碳，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，建立完善產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，建設(shè)一批零碳園區(qū)，穩(wěn)妥擴大碳交易市場。加快建設(shè)新型能源體系，新增電源裝機3000萬千瓦，抓好清潔高效煤電建設(shè)，推進臺山核電3、4號機組核準，開工建設(shè)惠州太平嶺核電二期，推進廉江核電、陸豐核電等建設(shè)，加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名電白等一批抽水蓄能項目建設(shè)，開工建設(shè)陽江三山島、湛江徐聞東、汕尾紅海灣、汕頭洋東等海上風電項目，積極發(fā)展分布式光伏，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，推進粵藏直流等電網(wǎng)項目核準建設(shè)。發(fā)展“換新+回收”等模式，暢通再生資源回收循環(huán)利用鏈條。
1月14日，海南省政府工作報告表示，健全綠色低碳發(fā)展機制，實施低碳示范引領(lǐng)工程，打造新型電力系統(tǒng)省級標桿，探索新能源參與電力市場交易，加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、降碳產(chǎn)業(yè)鏈，全省清潔能源裝機比重達85%左右。
23、四川省：加強“三江”水電基地風電光伏開發(fā)
1月20日，四川省政府工作報告提出2025年重點做好9個方面工作，涉及能源方面的工作如下：
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提速實施孟底溝水電站、理塘索絨光伏發(fā)電、鹽源抽水蓄能電站等電源電網(wǎng)項目。推動比亞迪半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化、通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。加強“三江”水電基地風電光伏開發(fā)和送出電力線路建設(shè)，支持清潔能源富集地區(qū)就地布局“綠電+算力+產(chǎn)業(yè)”園區(qū)。
24、貴州省：加強風電、光伏等清潔能源開發(fā)利用
1月19日，貴州省政府工作報告提出，推進現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)做大做強。深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，調(diào)度原煤產(chǎn)量1.68億噸、增長9.8%，產(chǎn)量為“十四五”以來最高。建成投產(chǎn)盤江新光電廠超超臨界2號機組、黔中電廠超超臨界1號機組。新增風電、光伏等新能源裝機477萬千瓦。電力裝機容量突破9200萬千瓦，發(fā)電量超過2600億千瓦時、增長8.2%，全省能源保障有力有效。貴州能源集團收入突破1000億元。推動新能源電池材料、動力電池、新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
部署2025年工作任務(wù)時，貴州省政府關(guān)于能源工作的表述如下：
加快建設(shè)水城電廠、大灣低熱值煤電廠、織金平遠電廠等，持續(xù)推進貴陽、黔南抽水蓄能電站建設(shè)，加強風電、光伏等清潔能源開發(fā)利用，推動清潔電力入黔和省間電力互濟，電力裝機容量達9700萬千瓦，發(fā)電量達2700億千瓦時。加快推進11個煤層氣、5個頁巖氣項目建設(shè)，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達5.2億立方米。加快“電動貴州”建設(shè)。
25、云南省: 開工、投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦+
1月18日，云南省政府工作報告提出，放大“綠電+先進制造業(yè)”新優(yōu)勢，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量、全社會用電量、西電東送電量分別增長10.6%、10.9%、22.9%，集中式光伏并網(wǎng)和在建規(guī)模均居全國前列，電力總裝機突破1.5億千瓦、綠電占比超90%。單晶硅、電解鋁產(chǎn)能分別居全國第2、第4位，綠色鋁、硅光伏、新能源電池云南工業(yè)“新三樣”增加值增長8.2%。
在部署2025年工作任務(wù)時，云南省政府提出，推動工業(yè)經(jīng)濟聚勢突破。推進“源網(wǎng)荷儲”一體化試點，開工、投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦以上，加快旭龍、古水等大型水電站和690萬千瓦火電項目建設(shè)，供應(yīng)電煤3000萬噸以上，核準在建抽水蓄能800萬千瓦以上，建成新型儲能200萬千瓦以上，加快建設(shè)國家級新型電力系統(tǒng)示范區(qū)和全國重要的清潔能源基地。
26、陜西省：加強太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)
陜西省政府工作報告表示，持續(xù)穩(wěn)煤擴油增氣，加快楊家坪、可可蓋等煤礦建設(shè)，推動榆林和延安氣田挖潛擴能、宜黃區(qū)塊增儲上產(chǎn)，力爭全年原煤產(chǎn)量8億噸，天然氣產(chǎn)量370億方。加快陜煤煤炭分質(zhì)利用、環(huán)氧樹脂一期等項目建設(shè)，50萬噸甲醇制乙醇項目建成投產(chǎn)。提升電力調(diào)儲能力，建成榆能西南70萬千瓦熱電項目，外送電量1000億千瓦時。能源工業(yè)增長6.5%以上。實施先進制造業(yè)集群培育計劃，做大做強航空、集成電路、先進結(jié)構(gòu)材料等國家級產(chǎn)業(yè)集群。加強乘用車、太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園、法士特新能源變速箱等項目投產(chǎn)達效。
27、甘肅：力爭新能源并網(wǎng)裝機突破8000萬千瓦
甘肅省政府工作報告在2024年工作回顧時表示，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量達到6640.8萬噸、1253.6萬噸、9.1億立方米，分別增長9.3%、7.3%、21.2%。獲批建設(shè)國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)，新增新能源裝機1258萬千瓦、總量達到6437萬千瓦，裝機和發(fā)電量占比均居全國第2位。新能源及新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到830億元。隴電入魯工程甘肅段全線貫通，隴電入浙工程開工建設(shè)。全省電源總裝機歷史性突破1億千瓦。
部署2025年工作重點時，甘肅政府關(guān)于能源工作有如下安排：
全面推動隴東綜合能源基地建設(shè)。開工建設(shè)安家莊、唐家河、新柏、馬福川、毛家川煤礦。煤炭產(chǎn)量超7000萬噸、原油產(chǎn)量達1250萬噸以上。做大做強新興產(chǎn)業(yè)。加快打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，力爭新能源并網(wǎng)裝機突破8000萬千瓦。建成投運隴電入魯工程，加快推進隴電入浙工程，開工建設(shè)隴電入川工程。建成常樂電廠擴建等540萬千瓦內(nèi)用煤電項目。積極推廣源網(wǎng)荷儲一體化、微電網(wǎng)、綠電園區(qū)等模式，推進綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地。推動新能源電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1月19日，青海省政府工作報告在2024年工作回顧中提到，國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地積厚成勢，第一批大型風電光伏基地項目全部建成投產(chǎn)，瑪爾擋、羊曲兩座百萬千瓦級水電站全容量并網(wǎng)發(fā)電，建成投運果洛330千伏第二回電源線路，提前投運丁字口、紅旗750千伏輸變電工程。全國電源規(guī)模最大、總投資最大、新能源占比最高的柴達木沙漠基地格爾木東分基地獲批。電力總裝機突破7100萬千瓦，清潔能源、新能源裝機占比分別達94.6%、70%，在全國率先實現(xiàn)新能源裝機和發(fā)電量占比“雙主體”。
在部署2025年工作任務(wù)時，青海省政府關(guān)于碳達峰碳中和與能源工作的表述如下：
穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和。高效建設(shè)零碳園區(qū)，實施可再生能源替代行動，以智能微電網(wǎng)、新型儲能、光熱發(fā)電、綠電聚合供應(yīng)等方式，“一企一策”“一園一策”推動高比例綠電供應(yīng)。打好能耗雙控收官戰(zhàn)，建立行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡管理體系，創(chuàng)新完善綠電市場化交易機制，有效拓展綠證應(yīng)用場景，更好顯化綠電價值。聚力打好“綠電牌”，吸引碳關(guān)稅敏感產(chǎn)業(yè)向青海有序梯度轉(zhuǎn)移，促進清潔能源就地消納。
大力發(fā)展清潔能源，高效建設(shè)柴達木沙漠基地格爾木東分基地，開工德令哈火電等支撐電源，推動200萬千瓦風電全容量并網(wǎng)，加快建設(shè)哇讓、同德、南山口、德令哈4座抽水蓄能電站，新型儲能超500萬千瓦，清潔能源裝機突破8200萬千瓦。穩(wěn)步提升“青豫直流”送電能力，開工“青桂直流”綠電外送工程，確定第三條綠電外送通道，建成玉樹330千伏第二回電源線路等工程，加速構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化新型能源體系。
29、天津市：國網(wǎng)龍?zhí)稖稀⑷A電西大峪抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃
1月14日，天津市政府工作報告表示，國網(wǎng)龍?zhí)稖稀⑷A電西大峪抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃。
1月14日，重慶市政府工作報告表示，壯大智能裝備及智能制造、高端摩托車及智聯(lián)電動車、新能源及新型儲能等先進制造集群，發(fā)展人工智能、空天信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。做強做優(yōu)新材料、新能源、現(xiàn)代物流、大健康產(chǎn)業(yè)和旅游休閑功能，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)、西部陸海新通道重要樞紐。
31、河南省：瞄準新型儲能、氫能等，培育壯大未來能源產(chǎn)業(yè)
1月18日，河南省政府工作報告在2024年工作回顧中提到，可再生能源發(fā)電量超1000億度、裝機占比突破50%。
在部署2025年工作安排時，河南省政府關(guān)于新能源、新材料的相關(guān)工作表述如下：
瞄準碳基新材料、先進功能材料等，推動電子級金剛石、高純石英等新一代電子材料創(chuàng)新發(fā)展，支持鄭州、洛陽、平頂山、濟源等地打造高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大未來材料產(chǎn)業(yè)。瞄準新型儲能、氫能等，加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊、鄭洛新焦鋰電池產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大未來能源產(chǎn)業(yè)。（草根光伏綜合整理）
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