在國(guó)家發(fā)改委能源研究所日前舉辦的“重點(diǎn)用能企業(yè)最佳節(jié)能實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源效率中心主任郁聰指出，技術(shù)節(jié)能只能完成節(jié)能目標(biāo)的30％-40％，而結(jié)構(gòu)節(jié)能更具節(jié)能潛力。“僅僅有技術(shù)節(jié)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整終端需求，可能是更重要的方案。”
郁聰指出，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依賴于終端需求的調(diào)整。近幾年來(lái)，我國(guó)工業(yè)用能增長(zhǎng)迅速，主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)超出想象和預(yù)期。“由于工業(yè)用能占全部能耗的70％左右，因此，要完成國(guó)家‘十一五’期間節(jié)能20％的目標(biāo)，工業(yè)增加值能耗必須降低24%—26％。假如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為7.5％，那么就必須降低24％左右，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)9％，就必須降低26％以上。”
郁聰指出，我國(guó)大部分省市仍然在推進(jìn)高增長(zhǎng)速度，在已發(fā)布的2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的14個(gè)省市中，2006年GDP增速均在12％以上。31個(gè)省市區(qū)2006年社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，除上海、浙江、廣東、西藏低于13％外，其他各省均在16％以上，吉林、安徽、河南高達(dá)40％以上；“今天的固定資產(chǎn)投資，就是明天的耗能單位。”
郁聰指出，在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能遭遇了許多困難。資源類產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，節(jié)能工作仍舊缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的激勵(lì)政策和手段；節(jié)能信息缺失，企業(yè)所需要的節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系尚未建立起來(lái)。
郁聰說(shuō)，當(dāng)然，國(guó)家采取的一些結(jié)構(gòu)節(jié)能政策開(kāi)始有了效果。“但是，要想實(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能目標(biāo)，我們?nèi)耘f必須采取更多推動(dòng)企業(yè)節(jié)能的政策和措施，包括必須將節(jié)能行為和效果納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，要對(duì)新增固定資產(chǎn)能力開(kāi)展節(jié)能評(píng)審，要啟動(dòng)企業(yè)‘國(guó)際節(jié)能對(duì)標(biāo)’活動(dòng)，建立推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的機(jī)制，建立企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)的考核體系等。”(馮永鋒)
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