建設部總工程師王鐵宏近日在“首屆中國科技地產高峰論壇”上表示,建筑節能工作已經成為現階段的工作重點,可以用“節能風暴”來形容。他說,建設部已經把《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》下發各省、自治區建設廳以及相關單位,就建筑節能形成了工作安排。
同時據了解,關于建筑節能的總體目標已確定,為節能工作的開展也劃分了明確而詳細的時刻表。
2010年全國新建建筑實現節能50%
“到2010年全國新建建筑全部執行節能省地標準,既有建筑節能、節水改造逐步開展,全國城鎮建筑總能耗要基本實現節能50%。到2020年北方和沿海經濟發達地區和超大城市要實現建筑節能65%的目標,以及節地、節水、節材目標。”王鐵宏透露了關于建筑節能的總體目標。
同時在建設部下發的《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》中,對于節能的總體目標有更為詳盡的表述。《意見》指出:到2010年,全國城鎮新建建筑實現節能50%;既有建筑節能改造逐步開展,大城市完成應改造面積的25%,中等城市完成15%,小城市完成10%;城鄉新增建設用地占用耕地的增長幅度要在現有基礎上力爭減少20%;建筑建造和使用過程的節水率在現有基礎上提高20%以上;新建建筑對不可再生資源的總消耗比現在下降10%。
到2020年,北方和沿海經濟發達地區和特大城市新建建筑實現節能65%的目標,絕大部分既有建筑完成節能改造;城鄉新增建設用地占用耕地的增長幅度要在2010年目標基礎上再大幅度減少;爭取建筑建造和使用過程的節水率比2010年再提高10%;新建建筑對不可再生資源的總消耗比2010年再下降20%。
今后建筑節能工作開展的主線將會是以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以發展節能省地型住宅和公共建筑為工作平臺,以建筑“四節”為工作重點和突破口,以技術、經濟、法律等為手段,以改革為動力,努力建設節約型城鎮。
公共建筑節能降耗成為重點
對于具體節能工作的開展,王鐵宏曾公開表示擬分為“全面推進新建筑節能,執行建筑‘四節’標準;進行既有建筑節能改造試點示范,對新建建筑實行節能省地的標準監管;在2010年到2020年實現總體目標”三個階段來逐漸推進。
而具體到如何實現建筑的節能、節地,王鐵宏表示,建筑節能要通過城鎮供熱體制改革與供熱制冷方式改革,以公共建筑的節能降耗為重點,總體推進建筑節能。所有新建建筑必須嚴格執行建筑節能標準,加強實施監管。要著力推進既有建筑節能改造政策和試點示范,加快政府既有公共建筑的節能改造。要積極推廣應用新型和可再生能源,同時也要合理安排城市各項功能,減少交通負荷,降低城市交通的能源消耗。
對于建筑節地,他表示主要從規劃層面上合理規劃布局,提高土地利用的集約和節約程度。當前突出強調抓好各類開發區土地的集約和節約利用;加大墻改力度,減少粘土磚生產對耕地的占用和破壞以及深入開發利用城市地下空間三個層面來著重實施。
不節能建筑今后將被點名批評
同時記者了解到,今后各部門也將加強對建筑節能的監查管理工作。房地產開發單位是否將建筑能耗說明列入《住宅使用說明書》,將成為今后房地產管理部門的審查內容。建設行政主管部門也將組織推進節能建筑性能的評測工作。
在今年4月建設部下發的《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》(以下簡稱《通知》)中,明確要求各地建設行政主管部門每年要把建筑節能作為建筑工程質量檢查的專項內容進行檢查,對問題突出的地區或單位依法予以處理,并將今年的監督檢查和處理情況于9月30日前報建設部。建設部每年還將在各地監督檢查的基礎上,對各地建筑節能標準執行情況進行抽查,對建筑節能工作開展不力的地方和單位進行重點檢查。2005年底以前,建設部重點抽查大城市和特大城市;2006年6月以前,對其他城市進行抽查,并將抽查的情況予以通報。
除此之外《通知》還指出,建筑以及其所在城市,如果不節能將會與建筑界的各大獎無緣。對于不執行或擅自降低建筑節能標準的行為,也將得到嚴厲的經濟處罰。
另外他還指出,目前我國的住宅和公共建筑的建設與其他行業一樣仍未從根本上擺脫粗放式的增長方式,高投入、高消耗、高污染、低產出的問題還未從根本上解決。而現階段面臨這個現象必須正視三個轉變:即從溫飽型到舒適型,從結構安全到健康環保,從數量增長到可持續發展。而實現這三個轉變的前提是觀念的轉變。
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