| 建設(shè)部確定“十一五”工程質(zhì)量管理三大重點(diǎn)領(lǐng)域 |
| 來(lái)源：不詳 時(shí)間：2007/4/25 8:58:12 用手機(jī)瀏覽 |
建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)23日在全國(guó)工程質(zhì)量管理工作會(huì)議上說(shuō)，“十一五”期間，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作要突出抓好三大重點(diǎn)工程領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管。即，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作；繼續(xù)強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管；強(qiáng)化政府投資工程、特別是大型公共建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
資料顯示，“十五”期間，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作在幾方面取得不同程度進(jìn)步：一是法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。二是相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展。三是全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感，以及工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高。四是質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。
但黃衛(wèi)認(rèn)為，工程建設(shè)質(zhì)量仍存在著一些深層次的問(wèn)題。一是部分企業(yè)和個(gè)人仍然沒(méi)有把質(zhì)量工作擺到重要位置；二是建設(shè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，部分工程建設(shè)參與方和個(gè)人信用缺失；三是重大工程質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)未引起足夠重視，在控制和消除質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，還缺乏有效的決策機(jī)制和強(qiáng)有力的管理措施；四是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系尚未建立，缺少法規(guī)和監(jiān)管隊(duì)伍等方面的必要支撐；五是從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高，不適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展的需要；六是工程質(zhì)量監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況還時(shí)有發(fā)生，監(jiān)督執(zhí)法水平需進(jìn)一步提高。
為此，黃衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，“十一五”期間，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制為保障，在突出抓好三大重點(diǎn)工程領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，抓好四個(gè)方面的工作：
一是著眼于資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，豐富調(diào)整工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容。要著力加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)有效落實(shí)節(jié)能措施；要高度重視工程全壽命周期質(zhì)量安全管理工作，逐步形成工程全壽命同期質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。
二是著眼于進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，正確處理好政府和企業(yè)、全過(guò)程監(jiān)管和環(huán)節(jié)監(jiān)管、行為監(jiān)管和實(shí)體監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)引導(dǎo)的關(guān)系。重點(diǎn)建立和完善市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、差別化監(jiān)管機(jī)制、質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制、工程質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)制等五個(gè)機(jī)制的建設(shè)。
三是著眼工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建工程質(zhì)量管理“六個(gè)體系”。即法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系、企業(yè)質(zhì)量保證體系、科技技術(shù)創(chuàng)新體系、人才保障體系、培訓(xùn)教育體系和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。
四要著眼市場(chǎng)支撐能力建設(shè)，營(yíng)造良好的工程質(zhì)量管理政策環(huán)境。加快推進(jìn)現(xiàn)代建設(shè)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快調(diào)整設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)組織方式，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限，納入政府管理序列。 |
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