隨著環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)跌破國(guó)家發(fā)改委5%政策預(yù)警線,以及受益于原料價(jià)格下跌而暴增的電企利潤(rùn),針對(duì)電價(jià)下調(diào)的聲音再次響起。
電價(jià)下調(diào)的呼聲之所以存在,緣于國(guó)家發(fā)改委于2012年底出臺(tái)過(guò)一項(xiàng)針對(duì)于煤電聯(lián)動(dòng)的政策。而現(xiàn)在,煤價(jià)下跌的幅度早已跌破該項(xiàng)政策規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整預(yù)警線。
不過(guò),昨日(7月14日),廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示,目前關(guān)于電價(jià)該下調(diào)的呼聲沒(méi)有依據(jù),因?yàn)槊弘娐?lián)動(dòng)是以年為周期,從今年1月1日到明年1月1日為一個(gè)周期,發(fā)改委不能出爾反爾。
已具備電價(jià)下調(diào)條件
2012年12月31日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)做好產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行[2012]4103號(hào)),首次提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí),以年度為周期,相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。在電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常波動(dòng)時(shí),依據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定采取臨時(shí)干預(yù)措施。
根據(jù)5%的政策預(yù)警線,從今年年初開(kāi)始,到7月3日環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)發(fā)布的時(shí)候就已經(jīng)跌破。而上周三,秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布最近一期環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù),按照今年第一期動(dòng)力煤指數(shù)發(fā)布的價(jià)格來(lái)計(jì)算,跌幅已經(jīng)超過(guò)6.47%。
據(jù)記者了解,自2004年以來(lái),國(guó)家相關(guān)部門(mén)曾幾次針對(duì)上網(wǎng)電價(jià)或者銷(xiāo)售電價(jià)進(jìn)行調(diào)整。但除了在2011年底針對(duì)吉林、湖北等八省(區(qū)、市)統(tǒng)調(diào)小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)之外,其余針對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整都為上調(diào)。
雖然業(yè)內(nèi)呼聲四起,但廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)林伯強(qiáng)指出,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)煤電聯(lián)動(dòng)的政策中已經(jīng)寫(xiě)明了,“今年1月1日生效,到明年(2014年)1月1日為一個(gè)周期。”
考驗(yàn)電企承受力
從去年下半年至今,煤炭?jī)r(jià)格一直處于跌勢(shì),而受益于此,電力企業(yè)原料成本大大降低,與煤炭企業(yè)形成反差的是,從去年以來(lái)電力企業(yè)一直保持利潤(rùn)大增的態(tài)勢(shì)。
根據(jù)wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至7月10日共有7家A股煤炭開(kāi)采類(lèi)上市公司發(fā)布2013年中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告,其中6家中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)減,而盤(pán)江股份、恒源煤電等公司預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)將大幅降低。多家公司對(duì)業(yè)績(jī)預(yù)減的解釋一致:煤炭銷(xiāo)售價(jià)格的走低直接影響了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
而反觀電力企業(yè),上周四(11日)晚,國(guó)投電力發(fā)布了一份“超級(jí)華麗”的中期業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)――凈利潤(rùn)與上年同期相比將增5662%以上。而另外,幾家發(fā)布中期業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)的電力企業(yè)也出現(xiàn)了凈利潤(rùn)大增的狀況。
不過(guò),上網(wǎng)電價(jià)究竟會(huì)不會(huì)下調(diào)?火電是否和其他電種分開(kāi)調(diào)?尚沒(méi)有確切的消息。但是截至目前,在五大電力的發(fā)電結(jié)構(gòu)中,火電仍舊是絕對(duì)主體的地位。
然而,即便是利潤(rùn)暴增,這是因其往年盈利基數(shù)較低之緣故。電力企業(yè)仍舊不覺(jué)得盈利有多好。記者通過(guò)業(yè)內(nèi)人士了解得知,前幾年某些電力企業(yè)虧損嚴(yán)重,日前亦有企業(yè)還未還清債務(wù)。
地方已現(xiàn)下調(diào)苗頭
“工業(yè)用電同比增速明顯放緩,其中有節(jié)能減排原因,更多是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受制于需求低迷、成本堅(jiān)挺,生產(chǎn)積極性不高,電價(jià)下調(diào)將緩解其成本困擾。”安邦咨詢分析師陳哲向記者表示,目前而言,鋼鐵、焦化、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷,若電力成本稍做減少,將對(duì)這些行業(yè)產(chǎn)生利好。
據(jù)安邦咨詢數(shù)據(jù)顯示,目前重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼耗電475千瓦時(shí)/噸。西本新干線首席分析師劉秋平告訴記者,目前噸鋼均價(jià)大概3500元左右。他表示,鋼鐵行業(yè)總體耗電量非常巨大,“但是工業(yè)用電電費(fèi)下降的可能性不大,尤其是這種高耗能,受調(diào)控的行業(yè)”。
而據(jù)此前5月份《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的報(bào)道,某電力央企高管透露,一些省份政府已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委遞交了申請(qǐng),要求把電價(jià)降下來(lái),“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是特別好,尤其是工業(yè)生產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)影響較大”。
另悉,今年5月份,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知,決定進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價(jià)。發(fā)改委下發(fā)的通知規(guī)定,自2013年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電價(jià)格實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電同價(jià)。
中煤遠(yuǎn)大咨詢中心分析師張志斌表示,這或許是個(gè)信號(hào),說(shuō)明上網(wǎng)電價(jià)該調(diào)了,但是不知道什么時(shí)候全調(diào)。
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