| 天津市深入開展節(jié)約用電專項治理工作 |
| 來源：不詳 時間：2007-4-25 14:24:36 用手機(jī)瀏覽 |
隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，全市用電量和最大用電負(fù)荷快速增長，供電指標(biāo)缺口很大，特別是今年入夏以來，電力形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。為依法開展對高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行淘汰或限期淘汰的專項治理工作，同時對企業(yè)科學(xué)用電、推廣應(yīng)用節(jié)電技術(shù)和用電負(fù)荷管理等進(jìn)行推動督查，以降低電能消耗，提高電能利用率，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以國務(wù)院關(guān)于在全社會深入開展資源節(jié)約活動為契機(jī)，以節(jié)約用電為主線，按照新型工業(yè)化道路的要求，認(rèn)真貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和高耗低效機(jī)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護(hù)和合理使用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用的方針，節(jié)約用電專項治理工作要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，與提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)管理相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，實事求是，從實際出發(fā)，明確目標(biāo)，落實措施。行政主管部門要依法履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，控制低水平重復(fù)建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)增長方式，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
利用一個月的時間，摸清我市在用的高耗電落后工藝、技術(shù)、設(shè)備情況；節(jié)電技術(shù)進(jìn)步實施和計劃推廣情況；節(jié)電管理現(xiàn)狀等情況。在企業(yè)自查和市有關(guān)部門組織抽查的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力的措施，通過開展節(jié)約用電專項治理，淘汰和限期淘汰全市所有高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，推廣采用國家推薦的或取得國家認(rèn)證和本市認(rèn)定的節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)，使我市合理用電情況得到明顯改善，違反節(jié)電有關(guān)法律、法規(guī)和政策的現(xiàn)象得到遏制，最終使我市電力緊張形勢得到有效緩解，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由楊棟梁副市長為組長、市經(jīng)委王治平主任為副組長的天津市節(jié)約用電專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位由市經(jīng)委、建委、商務(wù)委、農(nóng)委、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、廣電、電力等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委，承擔(dān)日常工作。
各區(qū)縣要成立相應(yīng)的專項治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項治理工作的落實。各工業(yè)(控股)集團(tuán)、集團(tuán)公司也要成立專項治理機(jī)構(gòu)。坐落于各區(qū)縣的工業(yè)(控股)集團(tuán)、集團(tuán)公司以外的企業(yè)均由各區(qū)縣負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格依法行政，又要協(xié)作配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法和治理的整體效能，避免出現(xiàn)監(jiān)管上的死角或漏洞。對因工作不力造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任。
四、時間安排
此次節(jié)約用電專項治理工作分三個階段進(jìn)行：
(一)第一階段：自查階段(7月26日-8月9日)。各區(qū)縣和各工業(yè)(控股)集團(tuán)、集團(tuán)公司要明確目標(biāo)，落實責(zé)任，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)按專項治理工作重點進(jìn)行自查，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自查結(jié)果安排實施節(jié)電計劃，并將總結(jié)和自查匯總表于8月9日前報天津市節(jié)約用電專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)第二階段：抽查階段(8月10日-8月17日)。在自查的基礎(chǔ)上，依法組織對全市各區(qū)縣、各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽查。凡屬瞞報、虛報、拒報的，對其進(jìn)行全市通報批評和媒體曝光。
(三)第三階段：專項治理階段(8月18日-8月27日)。對已確認(rèn)的應(yīng)淘汰的高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令立即淘汰或限期治理；對違反法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和未按國家規(guī)定進(jìn)行電平衡測試的企業(yè)，責(zé)令立即改正；對各級管理單位和企業(yè)推廣采用節(jié)電新技術(shù)和新產(chǎn)品工作進(jìn)行督查。
五、工作重點
(一)按照國家頒布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄(第一、二、三批)》(國家經(jīng)貿(mào)委令第6、16、32號)、《機(jī)械工業(yè)淘汰產(chǎn)品項目表》和《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》以及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰和限期淘汰全市所有高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，其生產(chǎn)設(shè)備必須就地銷毀，不得轉(zhuǎn)移；對拒不改正或整改達(dá)不到要求的單位，停止供電，并拆除相應(yīng)供電設(shè)施，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，直至關(guān)閉；依法清理、取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗電企業(yè)。(部分重點淘汰的高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備、高耗低效機(jī)電產(chǎn)品見附件1)
(二)清理整頓用電產(chǎn)品市場。對生產(chǎn)國家明令淘汰和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗電產(chǎn)品的企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。
(三)按照《節(jié)約能源法》、《中華人民共和國電力法》、《節(jié)約用電管理辦法》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1256號)、《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市貫徹〈節(jié)約用電管理辦法〉實施細(xì)則》(津經(jīng)資源〔2003〕13號)、《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，重點檢查企業(yè)合理用電管理、用電負(fù)荷管理及技術(shù)移荷效果、執(zhí)行峰谷分時電價、在用電高峰時段參與避峰等情況，特別是嚴(yán)查包費制。對不能合理用電的單位提出警告，責(zé)令立即制定整改措施；對用電負(fù)荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上用電戶未依照國家規(guī)定在3年內(nèi)進(jìn)行電平衡測試的，責(zé)令立即安排測試計劃，并限期完成，對通過測試查找到的電能不合理利用情況，限期整改。對拒不執(zhí)行的單位，暫停供電，必要時向全市通報。
(四)對國家發(fā)布的《機(jī)械工業(yè)節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推廣項目表》、《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》、《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》節(jié)電部分的技術(shù)和產(chǎn)品、取得中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品和天津市節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定委員會認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，并制定推廣計劃。(部分重點推廣的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品見附件2)
(五)廣泛發(fā)動社會各方面力量參與，加強(qiáng)宣傳，營造聲勢，有計劃、有步驟、有重點地開展宣傳工作。運用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳節(jié)約用電和專項治理工作，對違法行為突出的大要案和各種干預(yù)執(zhí)法、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，堅決予以曝光。
六、職責(zé)分工
(一)市經(jīng)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)此次專項治理工作，并會同相關(guān)部門開展抽查，協(xié)調(diào)專項治理過程中出現(xiàn)的重大突發(fā)事件，組織檢查督辦工作，收集、整理、上報專項治理信息。
(二)公安部門主要負(fù)責(zé)查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動和在專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件。
(三)監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對政府及有關(guān)部門工作人員行政行為的監(jiān)察。
(四)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)查處建筑工地和裝飾裝修過程中，違法違規(guī)采購和租賃不符合節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備以及在施工過程中采用的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗電設(shè)備和產(chǎn)品。
(五)工商部門主要負(fù)責(zé)查處銷售國家明令淘汰并停止銷售的用電產(chǎn)品，對違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)國家明令淘汰的高耗電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。
(七)廣電部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體對節(jié)約用電和專項治理工作進(jìn)行必要的信息報道。
(八)電力部門負(fù)責(zé)在必要的時候停止供電，并拆除供電設(shè)施。
(九)其他未涉及事宜由各相關(guān)部門依照職能開展工作。
附件：1.部分重點淘汰的高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備、高耗低效機(jī)電產(chǎn)品
2.部分重點推廣的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品
天津市經(jīng)濟(jì)委員會
二OO四年七月八日
附件1 部分重點淘汰的高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備、高耗低效機(jī)電產(chǎn)品
企業(yè)仍在生產(chǎn)運行的年產(chǎn)1萬噸以下及開放式電石爐、排放不達(dá)標(biāo)電石爐；20噸及以下電爐(不含機(jī)械制造用)，其中10噸以上、20噸以下電爐(不含特殊鋼)；工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的“地條鋼”、鋼錠、連鑄坯以及以其為原料生產(chǎn)的鋼材制品；石墨陽極隔膜法燒堿、汞法燒堿；窯徑小于2.2米(含)水泥機(jī)械化立窯、窯徑小于2.5米(含)水泥干法中空窯(特種水泥除外)、直徑1.83米以下水泥粉磨設(shè)備、水泥土(蛋)窯、普通立窯；3200千伏安及以下鐵合金礦熱爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐(鎢鐵、釩鐵精煉爐除外)；交流石墨化爐、鋁自焙電解槽等。
附件2 部分重點推廣的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品
企業(yè)已應(yīng)用和計劃應(yīng)用高效電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、照明器具以及無功(就地、自動、動態(tài))補(bǔ)償、就地補(bǔ)償和集中補(bǔ)償合理配置、建材化太陽能利用、地源熱泵空調(diào)制冷制熱等符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型產(chǎn)品、技術(shù)。冶金企業(yè)的焦?fàn)t干法熄焦顯熱回收發(fā)電、高爐爐頂壓差發(fā)電，回收高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電；建材企業(yè)水泥生產(chǎn)利用窯爐尾煙氣余熱發(fā)電；利用煤矸石、煤矸石和煤泥混燒發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等。
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