新華網(wǎng)北京４月８日電（記者齊中熙）近日來(lái)，在各方因素推動(dòng)下，國(guó)際原油價(jià)格再次飆升，甚至一度突破６０美元的歷史最高價(jià)。作為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，去年中國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量突破５００萬(wàn)輛，社會(huì)上再次引發(fā)燃油稅何時(shí)開(kāi)征的話題。
“燃油稅即將出臺(tái)”的消息在社會(huì)上已經(jīng)被翻炒了幾遍。事實(shí)上，中國(guó)也早就做好了燃油稅出臺(tái)的各種準(zhǔn)備工作，如具體方案的制定，甚至連稅票都已經(jīng)預(yù)備好。但近年來(lái)國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行以及考慮各方利益等因素，打亂了事先安排，燃油稅出臺(tái)也一拖再拖。
財(cái)政部長(zhǎng)金人慶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上曾表示，出臺(tái)燃油稅堅(jiān)定不移，但是需要找一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。顯然，政府部門(mén)認(rèn)為目前時(shí)機(jī)仍“不合適”，金人慶也介紹了如果強(qiáng)行推出燃油稅產(chǎn)生后果的兩點(diǎn)擔(dān)憂。
一方面，燃油稅的設(shè)計(jì)從總體上講是不會(huì)增加全體消費(fèi)者的稅負(fù)的，但是因?yàn)椴糠窒M(fèi)的對(duì)象和個(gè)人用油量不同，因此在結(jié)構(gòu)上的負(fù)擔(dān)將要發(fā)生變化。如征收燃油稅后，公交車(chē)、出租車(chē)就會(huì)多繳稅金，勢(shì)必會(huì)加大他們的負(fù)擔(dān)。同樣，其他部門(mén)也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況，形成物價(jià)上漲壓力。因此，為了保持穩(wěn)定的物價(jià)，需要進(jìn)一步研究如何調(diào)整這些利益關(guān)系。
另一方面，目前國(guó)際石油價(jià)格飛升，從原來(lái)的２０多美元一桶增長(zhǎng)到４５美元以上，近來(lái)甚至增長(zhǎng)到６０美元。在這樣的價(jià)格水平下，出臺(tái)燃油稅很有可能會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)進(jìn)口油中有３０％被汽車(chē)消耗，一些汽車(chē)生產(chǎn)廠商也表示，盡快制訂推出“燃油稅”的時(shí)間表已是當(dāng)務(wù)之急。廣州本田執(zhí)行副總經(jīng)理曾慶洪說(shuō)：現(xiàn)在的政策是，只要你有車(chē)，上不上路都要交費(fèi)，無(wú)形中造成了很多不必上路的車(chē)也要上路，浪費(fèi)了能源，增加了擁堵。開(kāi)征燃油稅，把各種費(fèi)用都攤進(jìn)油耗成本里，消費(fèi)者自然就會(huì)選用節(jié)能的車(chē)型，減少不必要的出行，符合“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的目標(biāo)。
目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)施燃油稅：美國(guó)對(duì)汽油征收３０％的稅率；英國(guó)稅率是７３％；日本稅率是１２０％；德國(guó)稅率２６０％；法國(guó)稅率是３００％。
根據(jù)美國(guó)、日本和歐洲等國(guó)的多年經(jīng)驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)油最經(jīng)濟(jì)有效的措施就是制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施車(chē)輛燃油稅等相關(guān)制度，促進(jìn)汽車(chē)制造企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低油耗汽車(chē)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，隨著中國(guó)石油消費(fèi)量的增加，這項(xiàng)政策的實(shí)施已刻不容緩。燃油稅是國(guó)際上通行的通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)油的政策。但是這項(xiàng)政策目前要正式推出還需處理好一些問(wèn)題，首先是協(xié)調(diào)交通、交管和稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系，其次是有效區(qū)分公路用油和農(nóng)業(yè)、航空等用油的關(guān)系，給部分行業(yè)以退稅政策。（完）
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