山東省政府12日召開常務(wù)會議，對節(jié)能和環(huán)保工作進行專題研究。會議決定，將把節(jié)能和環(huán)保目標納入該省經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核體系。
此前3天，全國節(jié)能座談會在濟南召開。這次座談會沒有像往常一樣，首先對會議召開地的相應(yīng)工作給予“充分肯定”。出席會議的國務(wù)院副總理曾培炎說：召開這次座談會，既是對山東省節(jié)能工作的督促檢查，也是對山東省一些好經(jīng)驗、好做法的推介。
山東“經(jīng)驗”與“教訓(xùn)”
關(guān)于這次座談會的新華社通稿中提到：“濟南鋼鐵集團總公司成功開發(fā)了燃用低熱值混合煤氣的燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，解決了行業(yè)性的技術(shù)難題，探索出了一條鋼鐵企業(yè)熱能高效綜合利用的新途徑。濟鋼被確定為全國第一批循環(huán)經(jīng)濟試點單位和國家‘十一五’規(guī)劃重點建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟示范單位。”
12日，《大眾日報》報道了山東省在節(jié)水方面的成績：“經(jīng)濟連年兩位數(shù)高速增長，用水卻保持零增長率。我省加大對水的重復(fù)利用，萬元GDP耗水量下降到139立方米�！�
然而，山東省在節(jié)能環(huán)保方面也有“難言之痛”。根據(jù)山東省統(tǒng)計局的數(shù)字，去年該省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費1.83億噸標準煤，同比增長了24.8%；萬元工業(yè)增加值能耗達到2.44噸標準煤，同比上升2.87%；按去年工業(yè)增加值計算，由于單位能耗的增加，多消耗了近500萬噸標準煤（見《第一財經(jīng)日報》5月8日A1版）。
在此背景下，全國節(jié)能座談會放在山東省召開，山東上下自然重視有加。
節(jié)能目標責(zé)任制
山東省此次決定，在節(jié)能和環(huán)保工作方面，首先要明確目標任務(wù)，強化考核。要把節(jié)能和環(huán)保目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核，把指標分解落實到各市縣、有關(guān)部門、企業(yè)等基層單位。同時，要定期公布各市和主要行業(yè)的能源消耗、污染排放情況，讓社會和群眾監(jiān)督。完不成目標任務(wù)的，要追究包括領(lǐng)導(dǎo)同志在內(nèi)的有關(guān)人員的責(zé)任。
在前述座談會上，曾培炎提出四點要求，其中之一就是抓緊建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核體系。山東省此舉，正是對這一要求的落實。
山東省統(tǒng)計局認為，導(dǎo)致山東工業(yè)能耗總量和萬元工業(yè)增加值能耗水平上升的最重要原因，是山東高耗能工業(yè)的快速擴張。為此，該省決定，“十一五”期間要把降低單位產(chǎn)品能耗作為考核1000戶重點用能企業(yè)的主要節(jié)能指標。今年的節(jié)能目標是單位產(chǎn)品能耗比去年下降5%左右。并且，從今年下半年起，山東將每季度通報一次1000戶重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗情況，以接受社會監(jiān)督。
此外，曾培炎在座談會上還提到，電網(wǎng)企業(yè)要實行節(jié)能調(diào)度，讓節(jié)能機組多發(fā)電，高能耗機組少發(fā)電直至不發(fā)電。這句話對山東來說也有很強的指導(dǎo)意義。山東省統(tǒng)計局認為：“山東省電力生產(chǎn)以火電為主……一些大企業(yè)建設(shè)了自備電廠，這些自備電廠和早期建設(shè)的機組，發(fā)電臨界值低，單位發(fā)電耗煤高，電力生產(chǎn)過程中的能源消耗比較突出�！�
為此，山東省決定，今后將優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，積極發(fā)展核電和抽水蓄能電站，適度發(fā)展燃機電站，規(guī)范發(fā)展熱電和綜合利用電廠，嚴禁發(fā)展純凝小火電；重點發(fā)展600MW及以上高參數(shù)、大容量、超臨界機組和300MW級供熱機組，逐步發(fā)展超超臨界機組。
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