近年來，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及外圍環(huán)境等影響，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，用電量增速處于較低水平，加之新建電源項(xiàng)目的不斷投產(chǎn)，給整個(gè)行業(yè)發(fā)電機(jī)組出力帶來一定壓力。但從國家能源發(fā)展政策、節(jié)能減排以及環(huán)保要求看，火電投資增速逐步放緩將給新能源發(fā)展創(chuàng)造一定的增長空間。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個(gè)電力工業(yè)的格局以及宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)息息相關(guān)。近十年來中國經(jīng)濟(jì)以出口及投資為引擎快速發(fā)展，工業(yè)增加值尤其是重工業(yè)保持較快增長，從而造就了旺盛的電力需求。但2011年以來歐債危機(jī)頻發(fā)、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳，加之我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、固定資產(chǎn)投資增速放緩，2012年全國全社會(huì)用電量4.96萬億千瓦時(shí)，同比增長5.5%，增速比2011年回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來，在一系列“穩(wěn)增長”措施帶動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，全年經(jīng)濟(jì)增速7.7%;反映在用電需求方面，2013年全國全社會(huì)用電量5.32萬億千瓦時(shí)，同比增長7.5%，增速比2012年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
“十二五”期間，政府著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。2011年9月國務(wù)院發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了節(jié)能的主要目標(biāo)是“到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%;"十二五"期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。
中誠信國際認(rèn)為，近年來第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電保持快速增長，且受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小，未來隨著城市化進(jìn)程加快及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其占全社會(huì)總用電量的比重有增加趨勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)在電力消費(fèi)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會(huì)改變。因此，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度以及第二產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行將是決定全社會(huì)用電需求穩(wěn)定的最主要因素。
同時(shí)，政府對(duì)于高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的政策力度日趨加大，未來隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將不斷增加，但其單位產(chǎn)值用電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于第二產(chǎn)業(yè)，這將使我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)逐步降低;逐步走低的電力消費(fèi)彈性系數(shù)也將給全社會(huì)用電量增長的大幅反彈帶來一定的壓力。
綜合來看，全社會(huì)用電需求增速的放緩給新能源發(fā)展造成一定影響;但從《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策看，受益于節(jié)能減排以及環(huán)保壓力，火電投資增速將逐步放緩，給新能源裝機(jī)規(guī)模增長帶來機(jī)遇，新能源產(chǎn)業(yè)將逐步迎來電力發(fā)展的結(jié)構(gòu)化需求。
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