政府采購將成為黑龍江省規范開展節能改造項目的有力抓手。
黑龍江省財政廳日前發布的《關于采取合同能源管理方式實施LED照明改造有關預算管理問題的通知》規定，今后，該省省直單位LED照明改造項目應編制年度政府采購預算，由采購單位申報LED照明改造項目政府采購計劃，經政府采購行政管理部門審核并確定適當的采購方式后組織實施采購。
《通知》同時明確，在采購過程中，對在省內節能照明改造示范效果突出、提供優質產品、售后服務良好、誠實守信，為黑龍江省節能照明改造做過貢獻的節能服務公司，在法律法規允許的前提下實行優先原則。
據悉，這是該省首次采取合同能源管理方式實施節能改造項目。所謂合同能源管理，即節能服務公司依據用能單位節能目標，提供節能改造服務，并墊支改造費用，用能單位以節能效益支付節能服務公司節能改造項目成本的節能服務機制。黑龍江省財政廳相關負責人表示，此舉對規范LED市場發展、促進節能減排、降低行政運行成本等具有積極的推動作用。
記者了解到，在黑龍江省，LED節能改造項目被納入該省近年來政府集中采購目錄及限額標準，以政府采購方式組織實施。此次該省下發《通知》，以文件形式明確規定LED照明改造項目應編制年度采購預算，經相關部門審核并確定適當的采購方式后組織采購，以規范合同能源管理節能改造項目。政府采購業內專家表示，將合同能源管理納入政府采購，延伸了財政資金監管鏈條，既能使公共機構的節能改造成為全社會節能降耗的典范，又能有效扶持合同能源管理產業的發展。
據黑龍江省財政廳政府采購監督管理辦公室主任劉梓久介紹，《通知》下發前，該省已在耗電量較大的部分事業單位進行了試點，第一批試點單位為大專院校。從2012年9月起，選取哈爾濱商業大學、哈爾濱師范大學開展LED照明節能改造試點，效果良好。隨后，對11家三甲醫院等單位進行了LED照明節能改造試點。實踐表明，此項工作環保效果超出預期，受到試點單位普遍好評。
以哈爾濱商業大學為例，該校LED照明節能改造后，照明總功率比改造前減少877千瓦，節電率為65%，年節電450萬千瓦時，年可減少燃煤1530噸，減少二氧化碳排放3533噸，可節約電費229.5萬元，節省維護和更換等費用35萬元。據統計，截至目前，該省兩批試點單位已帶動50余家省直事業單位實施LED照明改造。
《通知》還對LED照明改造項目預算編制、支付管理、資產管理等內容作出規定。在預算編制上，部門預算辦公電費定額不變，實施改造后節省的電費可用于支付節能改造項目成本；在支付管理上，可在合同規定年限內，以國庫集中支付方式向節能服務公司支付節能改造成本，在部門預算安排的“電費”列支；在資產管理上，按有關規定，各省直單位將節能改造設備計入固定資產賬，按固定資產管理。
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