企業(yè)的排污權(quán)也可以像商品一樣，通過海峽股權(quán)交易中心自由買賣。日前，福建省政府下發(fā)《關(guān)于推進排污權(quán)有償使用和交易工作的意見（試行）》，今年福建省將先行在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業(yè)試點推行排污權(quán)有償使用和交易，交易的污染物為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物，并將集中式水污染治理設施形成的減排量納入儲備交易范疇。力爭到2016年在所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行。
誰污染誰治理 誰減排誰受益
讓污染排放指標成為有價資源，“誰污染誰治理，誰減排誰受益”，這正是排污權(quán)有償使用和交易制度設計的靈魂所在。比如，一家燃煤發(fā)電廠經(jīng)核算一年二氧化硫排放量為1000噸，但它通過投入環(huán)保設備、技術(shù)改造，經(jīng)監(jiān)測審核最終只排了800噸，那就可以把剩下的200噸指標賣給其他企業(yè)。
今后，隨著減排力度不斷加強，排污權(quán)將越來越稀缺。這將推動已獲得排污權(quán)的企業(yè)加快節(jié)能減排以騰出指標，或儲存起來以備自身擴大生產(chǎn)所需，或向市場出售獲利。同時，新上的企業(yè)和項目，首先要考慮的就是控制排污，否則就必須付出高昂的代價向市場購買排污權(quán)。
可交易排污權(quán)有效期5年
海峽股權(quán)交易中心將作為福建省統(tǒng)一的排污權(quán)交易平臺，實施交易管理。各設區(qū)市可在分支機構(gòu)交易平臺上交易。
該省將全面推行排污許可證制度。排污權(quán)核定后，其有效期統(tǒng)一為5年，現(xiàn)有企業(yè)自核定初始排污權(quán)當年起計算，新（改、擴）建項目自試生產(chǎn)排污當年起計算。確認的可交易排污權(quán)應在減排措施完成次年起5年內(nèi)出售，其中“十二五”以來至《意見》實施之日前的減排措施形成的減排量應在《意見》實施之日起5年內(nèi)出售，逾期作廢。
排污單位可依程序自主交易處置排污權(quán)。對因生產(chǎn)波動或污染治理設施不穩(wěn)定導致排污總量超出允許排放量的，允許短期租賃排污權(quán)，有效期不超過1年，且在排污權(quán)有效期內(nèi)最多租賃1次。
交易價格不低于初始費用
新（改、擴）建項目新增的排污權(quán)指標，需通過市場購買、政府出讓等方式有償獲取�，F(xiàn)有排污單位通過節(jié)能減排形成的富余排污權(quán)可無償用于本單位新（改、擴）建項目建設，或出售獲利。交易價格以市場價格調(diào)節(jié)為主，但不得低于初始排污權(quán)有償使用費。
項目建設單位優(yōu)先在本區(qū)域內(nèi)購買排污權(quán)指標�？缈h級以上交易的，需符合受讓區(qū)域環(huán)境功能達標和總量控制要求。我省還將醞釀對企業(yè)排污實行“刷卡計量”，實施監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及平臺監(jiān)控，當排污總量超過允許總量時，“刷卡排污系統(tǒng)”將發(fā)出警報并關(guān)閉排污口，迫使企業(yè)停產(chǎn)。
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