| 云南省推進節能減排催生發展新力量 |
| 來源：國際節能環保網 時間：2014-7-21 11:48:09 用手機瀏覽 |
在全省上半年經濟形勢分析會上，節能減排工作的推進情況備受關注。變節能減排的壓力為產業轉型升級的動力和抓手。今年以來，我省鎖定2014年節能減排目標任務不動搖，將節能減排作為經濟發展的重要引擎，以大幅度提高能源利用效率和效益為核心，以科技創新和技術改造為根本，以機制創新和制度建設為保障，落實目標責任、強化監督管理，加大資金投入、完善市場機制，推動全省節能減排工作取得扎實成效。
在節能減排倒逼機制的作用下，全省產業轉型升級快速推進，不斷催生新的經濟增長點，對全省經濟穩增長形成有力支撐。
咬住目標 政策措施層層加碼
圍繞節能減排年度目標，今年以來，我省出臺多項政策措施，全面推動節能減排工作。
強化責任落實。今年年初，省政府與各州市簽訂當年節能目標責任書，按照省政府要求，各州市政府與各縣級政府、重點行業和重點用能企業層層分解落實目標責任，全省形成“縱向到底、橫向到邊”的目標責任體系。全省上下在提高城鎮污水處理能力上下硬功夫，創新建設和運營模式，完善政策措施，強化監督檢查，在嚴格落實減排責任上下硬功夫，各級政府對行政區域內的污染減排工作負總責，確保減排工作到位、措施到位、投入到位。
強化運行調度。為加強節能指標監測分析，省工信委會同省統計局等部門研究發布了2014年各地規模以上工業能源消費總量調控指導目標，實施能耗強度和總量“雙控”，及時分析研判節能形勢，定期發布能耗統計監測信息、節能專報和節能晴雨表，有效指導州市開展節能運行調控。與此同時，強化電力節能發電調度，并組織開展節能監察專項行動，對所有電解鋁企業單位產品能耗水平進行全面核查，對能耗10萬噸標煤以上的94戶重點用能企業開展了現場監察。環保部門在強化污染減排基礎性工作上下硬功夫，加強在線監測管理，實現數據共享，增強監督性監測數據的實用性。
強化標準引領。著力提升標準化對節能減排的技術支撐和服務保障功能。我省著力從4個方面入手：對新建高耗能項目嚴格執行節能評估審查，在項目設計環節嚴格落實國家產業政策、節能標準、行業規范條件，對國家明令的產能嚴重過剩行業停止項目審批，從源頭有效地遏制了高耗能產業盲目發展；嚴格執行國家節能標準，及時修訂發布我省鋼鐵、水泥等5大高耗能行業18種主要工業產品能耗限額標準對電解鋁、水泥行業企業根據產品能耗指標啟動實施階梯電價；發布水泥、黃磷、工業硅等10余個高耗能行業所有企業2013年度能源資源消費指標，對指標超標的企業實行黃牌警告，開展節能監察和強制能源審計，督促企業開展對標達標；鎖定工業、機動車、農業源等污染減排重點，堅決淘汰落后和過剩產能，加快淘汰落后產能，嚴格環保準入標準，嚴格控制新增污染物排放量。目前，已公告了2014年淘汰落后和過剩產能企業名單，各地加快淘汰步伐。
強化項目推動。節能項目是全省產業建設年的內容。今年，我省繼續實施100項重點節能示范項目，項目總投資67.69億元，預計年可節能211萬噸標準煤。省級財政加大節能投入，節能專項資金預算比上年增加25%，達到9000萬元，推動先進適應節能技術改造提升傳統產業，預計可帶動項目投資18億元，可實現項目節能60萬噸標準煤。同時，節能產品惠民、惠企工程進一步推進。
加強調控 助推產業轉型升級
面對資源環境承載能力的約束，如何保持經濟以合理速度增長？答案只有一個，只有依靠自主創新，掌握先進技術和生產工藝，實現轉型升級，減少發展對資源環境的過度依賴，才能提升發展的質量和水平。
在探索科學發展的路上，我省堅持把節能減排，化解過剩產能作為推動產業轉型升級，實現綠色和諧發展的重要抓手。與此同時，著力構建企業創新體系，組織實施100項重點技術改造項目、100項重點技改新開工項目、100項重點技改竣工投產項目、100項重點技術創新項目。1至5月，全省工業技術改造投資共完成367.94億元，施工的技術改造項目共1691個，其中今年新開工項目883個，竣工投產項目374個。
依托節能減排，全省轉型升級的步伐不斷加快。玉溪市通過淘汰關閉一批、兼并整合一批、招商引資發展一批、努力向外轉移一批、退二進三入園一批，淘汰鋼鐵落后產能117萬噸、水泥28萬噸，關閉造紙企業14戶、實心粘土磚企業30戶。臨滄市通過加強節能檢測運行調節，推進茅糧集團有限公司鍋爐及能量系統優化改造等8個2014年升級重點節能項目建設，實施節能技術改造，確保完成淘汰落后產能目標任務。
在減少污染上下工夫，在節約能源上做文章，我省各地企業積極行動起來，依靠新設備、新技術、新工藝，變廢為寶，實現綠色發展。
“節能減排壓力變成了我們企業推動產業轉型升級的動力。”楚雄滇中有色金屬有限責任公司總經理楊春銀開門見山地對記者說道。近年來，滇中有色公司通過積極淘汰落后產能，因地制宜發展循環經濟，努力實現增產減污，走出了一條可持續發展的路子。
冶煉煙氣制酸是滇中有色公司節能減排提質增效的一個重要舉措。由于大部分冶煉原料均為金屬硫化物，在冶煉過程中會釋放大量SO2以及重金屬，對環境的污染十分嚴重。滇中有色公司通過冶煉煙氣制酸方法，采用兩轉兩吸的煙氣制酸工藝，經過凈化、干吸、轉化三個生產工序的操作控制，將重金屬收集于煙塵，將SO2轉變為品質較好的98%的酸，變廢為寶，實現經濟效益和生態效益的“雙贏”。從2012年6月至2014年3月，公司已累計綜合利用煙氣量22.5萬噸。
在滇中有色公司廠區余熱發電監控中心記者看到，一臺6MW的汽輪發電機組正在平穩運行。過去滇中有色公司生產過程中余熱鍋爐產生的蒸汽全部外排，造成大量蒸汽及所含水的浪費。為避免大量蒸汽放空對環境造成污染，充分回收熱能，公司投資2500萬元建成了這座余熱發電站，將全部蒸汽用于發電，冷凝下來的水回到原有系統再循環利用。據了解，該項目于2013年12月建成投產，現每天正常發電量約為8.8萬度（約占企業日用電量的1/5），回收冷凝水450立方米，扣除成本每天創造利潤約2.6萬元，按年發電量2937萬度、年回收使用除鹽水15萬立方米計算，全年可創效約800萬元。項目實施后，在減少外購電量的同時，還減少了生產系統新水補充量，大大降低了對新水的處理費用。
此外，公司還于2013年8月底建成投入試生產的10萬t/a陽極銅項目，項目建成后粗銅產品鏈延伸，有效利用了過去粗銅在滇中有色公司冷卻、到總廠后又需加熱融化的工藝熱能，既節約了能源，每年還可創造利潤1200萬元。700t/d選礦廠項目的土建及設備安裝已基本完工，建成后預計年可回收銅金屬682噸，創造利潤1899萬元。
通過改進生產工藝，實行技術改造，不斷增強可持續發展能力，提高生態文明水平。節能減排的倒逼機制成為我省企業轉型升級，科學發展、綠色發展的動力。
堅定信心 全力沖刺下半年
“由于主要工業品銷售價格下跌，市場有效需求不足，有色金屬、鋼鐵、硅冶、水泥、黃磷等行業生產開工不足，能耗雖有所下降，但隨著經濟逐步好轉，產能逐步釋放，以及枯期火電出力增加，防止下半年能耗出現反彈的壓力增大。加之，污染減排時間過半任務不過半，氮氧化物減排壓力大。”在全省上半年經濟形勢分析會上，省發改委相關負責人一針見血地道出了我省節能減排工作所面臨的嚴峻形勢。
從全省的情況來看，盡管上半年全省各級、各部門在節能減排方面付出了巨大的努力，也取得了良好開局，但隨著資源和環境消耗加重，下半年任務仍然艱巨。
迎難而上，全力沖刺下半年，全省上下堅持把節能減排作為產業轉型升級的重要抓手，硬化目標、強化責任、細化措施、狠抓落實。堅定信心打好一場節能減排的攻堅戰和持久戰。
全力提高城鎮污水處理能力。加大城鎮污水處理廠監管力度，強化預警力度，對污水處理費做到應收盡收，確保今年全省城鎮污水處理廠新增化學需氧量削減量不低于3.06萬噸、新增氨氮削減量不低于4600噸。
加快重點行業污染減排。工業行業污染減排方面，進一步加強淘汰落后產能工作，通過“關小上大”、“等量置換”等措施，強化責任、加強督查，保證完成今年的淘汰目標任務。機動車污染減排方面，在全省加快推廣機動車環保標識管理和尾氣環保檢測，提升車用燃油品質，嚴格執行機動車強制保費制度，堅決淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。農業源污染減排方面，加快推進一批規模化畜禽養殖場廢棄物處理設施、制糖廢水和制膠廢水減排工程的建設。
堅定不移地推進結構調整。加快推進產業發展由粗放式擴張向精深加工轉變，延伸有色、化工、鋼鐵等資源型產業鏈，提高產品附加值。大力發展生物醫藥、先進裝備制造、光電子、節能環保等能耗低、污染少的新興產業，大力發展旅游業、文化產業和現代服務業。推進煤炭潔凈化利用，實施石油、天然氣替代燃煤工程。大力實施節能發電調度，加強電力需求側管理。
加大力度改造提升傳統優勢產業。充分發揮市場機制的作用，大力推廣先進適用節能環保技術和產品。繼續加大力度，對傳統優勢產業特別是鋼鐵、化工、有色等高耗能、高排放行業大力實施技術改造。以企業為主體，加大投入力度，組織實施一批余壓余熱利用、電機系統改造、鍋爐窯爐改造等重點節能工程，重點組織實施好100項重點節能示范項目。
全面推進重點領域和千家企業節能行動。群策群力、各負其責地抓好工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節能降耗，確保完成各行業既定目標任務。
伴隨著一系列措施的有序推進， 在各級各部門的共同努力下，統籌處理好穩增長與節能減排的關系，一手抓結構調整，通過自主創新，通過延伸產業鏈，加快發展能耗低、污染小、附加值高的優勢產業。一手抓技術進步，通過企業能效提升行動來有效控制能耗增長速度，向節能降耗要增長、要利潤。堅定不移選擇速度、質量、效益相統一的發展方式，綠色云南的發展之路，前景可期。
|
|
|
|
|
|
|
|
