| 節(jié)能減排：落實(shí)補(bǔ)償更實(shí)在 |
| 來源：不詳 時(shí)間：2007/5/7 9:30:45 用手機(jī)瀏覽 |
面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶近日表示，價(jià)格杠桿是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最直接、最靈敏的手段，應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前一方面資源價(jià)格偏低，需要較大幅度提高，來抑制過度的能源資源消費(fèi)需求，補(bǔ)償環(huán)境治理成本；另一方面，社會(huì)各方面特別是低收入群體經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力都較低。(5月3日新華社)
盡管曹司長顧慮到社會(huì)承受能力，提出“步子要穩(wěn)妥”，但其“態(tài)度要堅(jiān)決”，依然引起網(wǎng)民的反感。不能不說，公眾的反感，主要源于對(duì)提高資源價(jià)格“多米諾”效應(yīng)的恐慌。無數(shù)事實(shí)證明，動(dòng)用價(jià)格杠桿，最終的成本壓力多數(shù)攤在了消費(fèi)者頭上。
以價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)能減排，理論上當(dāng)然可行。但是就當(dāng)前的一些現(xiàn)實(shí)來看，價(jià)格杠桿調(diào)整不靈的因素實(shí)在太多了。
首先，凡涉及到民生的資源，無論價(jià)格怎么漲，該用還是要用，即使節(jié)約，空間也十分有限。比如，民用電力，住宅用地等。如果在這些領(lǐng)域動(dòng)用價(jià)格杠桿，其全部意義，幾乎只剩下增加百姓生活負(fù)擔(dān)了。
其次，一些政績工程、面子工程,這些并不鮮見的反市場做法，誰又怕你什么“價(jià)格杠桿”呢？
第三，對(duì)于目前資源耗用大頭的企業(yè)來說，其產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)多數(shù)都是放開的。只管資源提價(jià)這一頭，卻不管產(chǎn)品定價(jià)那一頭，漲價(jià)額度必然層層向下游增值轉(zhuǎn)嫁。某項(xiàng)資源單價(jià)提高100元，有可能出廠價(jià)時(shí)硬要多增200元成本，這樣的價(jià)格杠桿，又到底調(diào)整了誰？
利用價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)能減排，對(duì)于民生消費(fèi)領(lǐng)域來說，能起到的調(diào)節(jié)作用是難以達(dá)到預(yù)期的；而對(duì)于生產(chǎn)領(lǐng)域來說，又因?yàn)槲覀兡壳斑�達(dá)不到“完全市場經(jīng)濟(jì)”特征，效果上很難樂觀。
筆者以為，節(jié)能減排問題應(yīng)該致力于“堵”與“疏”兩個(gè)途徑來解決。堵就不用說了，從疏的角度看，不妨通過改革第二次分配來解決。去年，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元曾提出：著手建立“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償、土地補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償、自然災(zāi)害補(bǔ)償、社會(huì)補(bǔ)償”五大補(bǔ)償型國家制度，從國家層面上將二次分配的社會(huì)公正性，牢牢地固化在有章可循、有理可據(jù)的權(quán)威性制度之上。仔細(xì)看看，上述五大補(bǔ)償機(jī)制，前三項(xiàng)都涉及到節(jié)能減排。如果真能落實(shí)到位，可預(yù)期效果就現(xiàn)實(shí)多了。
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